ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                               У Х В А Л А

                                         про зупинення провадження у справі

"28" листопада 2024 р.                                                                           справа № 300/8970/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -  

                                                            В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивачу максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 перерахунок та виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”, починаючи з 21.12.2022.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 № 2262-XII. На виконання рішення суду від 01.02.2024 у справі № 300/19/24 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 із врахуванням грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2023 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2023 за № 8/1/6883. Однак із нарахованого розміру пенсії 46344,58 грн., до виплати відповідач призначив лише 37108,42 грн., тобто обмежив максимальним розміром. Окрім цього, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 21.12.2022 припинило виплату щомісячної доплати до пенсії позивача в сумі 2000,00 грн., згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”. Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 31.10.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 26.11.2024 роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивачу максимальним розміром та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 перерахунок та виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ці позовні вимоги розглядаються в провадженні справи № 300/8220/24;

2) визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”, починаючи з 21.12.2022. Ці позовні вимоги виділено в самостійне провадження та сформовано нову судової справи з присвоєнням їй єдиного унікального номера 300/8970/24.

Суд встановив, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 07.11.2024 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 (провадження Пз/990/11/24) за позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На час вирішення судом питання про зупинення провадження у цій адміністративній справі, у зразковій справі № 400/6254/24 (провадження Пз/990/11/24) відсутнє рішення, яке б набрало законної сили.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Суд ознайомився із ухвалою Верховного Суду від 07.11.2024 та встановив, що адміністративна справа № 300/8970/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 07.11.2024, оскільки:

- позивачами в них є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

- спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- позивачі заявили тотожні позовні вимоги: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Відповідно до частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За встановлених судом обставин, з огляду на припис пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку, що провадження у цій адміністративній справі належить зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Керуючись статтями 4, 236, 248, 256, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

                                                               У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 300/8970/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

         Суддя                                             /підпис/                                                Боршовський Т.І.