Справа №2-120/11  

                             Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

                                                      І М Е Н Е М  У К Р АЇ Н И     

22.02.2011 року  Рахівський районний суд Закарпатської області    у складі:

               головуючого - судді Тулик І.І.

               при секретарі - Шемота М.І.

з участю          прокурора - Кілічук Й.Й.

                         представника позивача - Рибак О.М.

                    представника третьої особи - Ковбаснюка Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну  справу за позовом   в.о. прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника  до ОСОБА_3, Рахівського районного відділу Закарпатської регіональної філії  Закарпатської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру",третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області   про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та виключення його з реєстру державних актів

                                                              В С Т А Н О В И В  :

                  Прокурор Рахівського району звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника  до ОСОБА_3, Рахівського районного відділу Закарпатської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру, третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області про  визнання недійсними державного акту на право приватної власності на землю та виключення його з реєстру державних актів, посилаючись на те, що розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації від 15 жовтня 2007 року №610 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»було затверджено проекти землеустрою земельних ділянок та передано у приватну власність земельну ділянку площею 2 га за межами населеного пункту с.Богдан на полонині «Рогнеска»громадянину ОСОБА_3. 25 10.2007 року на підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_3 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №536490. Однак, 27.07.2010 року постановою Закарпатського окружного адміністративного суду було визнано незаконним розпорядження голови Рахівської РДА «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»від 15.10.2007 року №610 у частині  передачі у приватну власність, за межами населеного пункту с. Богдан, на полонині «Рогнєска»громадянину ОСОБА_3 Зазначене розпорядження було скасовано з підстав, що воно суперечило вимогам Конституції України, Земельному кодексу України, Закону України «Про природно-заповідний фонд України», оскільки Указом Президента України земельні ділянки полонини «Рогнєска»площею 334 га  були включені у склад Карпатського біосферного заповідника, таким чином, зазначені землі являються землями природно-заповідного фонду, які не можуть передаватися у комунальну або приватну власність Таким чином, Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД №536490 від 25.10.2007 року суперечить вимогам законодавства, а тому прокурор просить визнати його недійсним та зобов?язати Рахівський районний відділ Закарпатської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»виключити його з реєстру державних актів, а ОСОБА_3 повернути державний акт на зберігання до архіву державного органу земельних ресурсів..

В судовому засіданні прокурор Кілічук Й.Й. та представник Карпатського біосферного заповідника –Рибак О.М. позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просять позовні вимоги задовольнити.

Відповідач, ОСОБА_3, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився. Причину неявки суду не повідомив. позовні вимоги визнала, пояснила, що її довіритель не знав про наявність у його власності даної земельної ділянки, про що видано Державний акт. Не заперечує проти задоволення позову.  

Представник відповідача, Рахівського районного відділу Закарпатської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», будучи належним чином повідомлений про час та дату проведення судового засідання до суду не з?явився, причину неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи, Міськрайонного управління Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області  –Ковбаснюк Р.М. позовні вимоги визнав повністю та не заперечив щодо задоволення позову.

Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами  прийшов до наступного висновку.

        Згідно  ч. 1 ст.84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.   

        Відповідно до п. б) ч.1 ст. 81 Земельного Кодексу України громадяни набувають право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності у порядку визначеному ст. 118 цього Кодексу, яка передбачає, що передача у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства здійснюється за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади в залежності від місця розташування цієї землі.   

        Пунктом 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.   

Судом встановлено, що ОСОБА_3 розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації від 15.10.2007 року №610 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»передано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану на полонині «Рогнєска»за межами с. Богдан Рахівського району Закарпатської області.

Тобто, Рахівська районна державна адміністрація, будучи розпорядником земельних ділянок, розташованих на полонині «Рогнєска», що знаходиться за межами населеного пункту с. Богдан і на території Рахівського району Закарпатської області, своїм розпорядженням надала у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства і відповідно до ст.ст. 81,118 Земельного кодексу України останній набув права на згадану земельну ділянку, отримавши відповідний Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Проте, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 липня 2010 року, було визнано протиправним та скасовано частково розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»від 15 жовтня 2007 року №610 –в частині затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність на землях Богданської сільської ради (полонина «Рогнєска»), в тому числі громадянину ОСОБА_3. Як вбачається з мотивувальної частини зазначеної постанови суду, підставою для визнання протиправним та скасування вказаного вище розпорядження голови Рахівської РДА стало те, що землі полонина «Рогнєска»включені до Карпатського біосферного заповідника та відносяться до природно-заповідного фонду, а отже у відповідності до статті 84 Земельного кодексу України не можуть передаватися у комунальну чи приватну власність, а повинні використовуватися для задоволення соціальних інтересів усього суспільства, для виконання загальнодержавних завдань, а не регіональних чи місцевих спільнот населення країни.

 Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами  є  будь-які фактичні дані,  на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність  обставин,  що  обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 3 статті 61 ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені судовим  рішенням у цивільній, господарській  або  адміністративній  справі,  що набрало законної сили,  не доказуються при розгляді  інших  справ,  у  яких  беруть участь ті самі особи або  особа, щодо якої встановлено ці обставини.  

Таким чином, протиправність видання оскаржуваного розпорядження щодо надання у власність земельних ділянок, розташованих на полонині «Рогнєска»с. Богдан Рахівського району Закарпатської області, суд вважає доведеною.

У відповідності до статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та   скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом  місцевого самоврядування, якщо він суперечить  актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи, що розпорядження, яким надано у власність  земельну ділянку природно-заповідного фонду, яка знаходиться на полонині «Рогнєска»с. Богдан Рахівського району Закарпатської області визнане протиправним та скасоване в частині затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність на землях Богданської сільської ради (полонина «Рогнєска»), суд вважає, що вимоги позивача щодо скасування Державного акта на право власності земельної ділянки, поскільки визнано недійсним розпорядження, на підставі якого видано Державний акт ОСОБА_3, слід задовольнити.

На підставі ст. 88 ЦПК України судові витрати слід віднести за рахунок держави.

         Керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 10, 11,  58, 60, 88, 209, 212–215, 223 ЦПК України, суд,

         В И Р І Ш И В :

          Позов задовольнити

Визнати недійсним Державний акт на право власності на землю серії ЯД №536490 від 25.10.2007 року виданий ОСОБА_3, мешканцю АДРЕСА_1 на земельну ділянку площею 2 га, яка розташована на полонині «Рогнєска» с.Богдан, Рахівського району, Закарпатської області та зобов?язати Рахівський районний відділ Закарпатської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» виключити його з реєстру державних актів, а ОСОБА_3 повернути державний акт на зберігання до архіву державного органу земельних ресурсів.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

         На рішення може бути подано апеляційну скаргу в судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.  

                          Суддя:  Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду:                                                        Тулик І.І.