Справа № 2-а-11933/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня  2011 року            м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицак Р.М.,  розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобов’язання здійснити  перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі та після призначення пенсії він продовжував працювати, набув додатковий страховий стаж та отримав право на перерахунок пенсії. Згідно заяви позивача перерахунок пенсії був здійснений з 01.02.2011 року.

Згідно з ч.4 ст.42 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(із змінами, внесеними Законом України від 28.12.2007 року №107-ІУ) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.   

Зміни, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-ІV визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року  №10-рп/2008.   

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність.       

Згідно підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01, який визначив порядок застосування ст. 40 і ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік, а не минулий рік, як зазначено у вказаному Законі, не є нормативно-правовим актом.

                  Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України,  або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу.   

У відповідності зі ст. 45  Закону № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

          Отже, у зв’язку з тим, що позивачу перерахунок пенсії був проведений з 17.05.2011 року, тому відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивачу за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, а не за 2007 рік.   

Відповідачем не представлено достатньо належних доказів про  відповідність перерахунку та виплати пенсії позивачу у відповідності з вимогами вищевказаних нормативних актів, хоча відповідно до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 21, 22 Конституції України, ч.4 ст.42 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №30-рп/2008 року  

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі здійснити перерахунок та  виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2010 рік, починаючи з 01 лютого 2011 року, з врахуванням виплачених сум пенсії.

Стягнути в користь ОСОБА_1 з державного бюджету України 03 грн. 40 коп. судового збору.   

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                            підпис                                                  Р.М. Грицак  

Постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з оригіналом:

Суддя                                                                                                              Р.М. Грицак