Справа№ 2-а-4221/2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 липня 2011 року       Совєтський районний суд м. Макіївки Донецької області

У  складі :

головуючого  судді                                                Курової О.І.

при секретарі                                                          Давиденко Я.В.

за участю представника позивача                    ОСОБА_1

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в м. Макіївці   справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки

Про  визнання  бездіяльності  протиправною  та зобов"язання  призначити  пенсію,

В С Т А Н О В И В:

20.04.2011 року позивач звернулася   з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання призначити пенсію.

В судове засідання не з"явилася, просила розглянути справу за участю її представника.

Представник позивача ОСОБА_1 вимоги обгрунтовує тим, що з 26.08.1983 до 22.08.1984 року   ОСОБА_2  прцювала в Республіці Афганістан у 656 відділі торгівлі, яке приймало участь у бойових діях на території Республіки Афганістан  в період часу з 12.03.1980 року по 31.01.1989 рік.    Відповідно до  ст. 16  Закону України " Про пенсійне забезпечення"  правом на достроковий вихід на пенсію за 5 років до загальновстановленого пенсійного віку за наявності страхового стажу не менш 20 років для жінок, користувалися   військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, або при виконанні інших обов"язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов"язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов"язку. Відповідно до ст. 65 Закону України " Про пенсійне забезпечення" в стаж роботи зараховується також військова служба та перебування  в партизанських загонах та з"єднаннях, служба в органах безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця   проходження служби.

Позивач приймала участь  у бойових діях на території Республіки Афганістан і є учасником бойових дій, на момент звернення до відповідача, тобто станом  на 28.01.2011 року мала стаж роботи 27 років 9 місяців 14 днів. Однак, відповідач відмовив в призначенні їй пенсії відповідно до  ст.16 Закону України" Про пенсійне забезпечення" мотивуючи тим, що вона не відноситься до категорії осіб передбачених зазначеним законом. Вваажає такі дії неправомірними, тому просив задовольнити позов і зобов"язати управління Пенсійного фонду в Совєтському районі м. Макіївки призначити позивачці дострокову пенсію за віком та провести її виплату з 28.01.2011 року.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, просив розглянути  справу в його відсутності. В запереченнях на позов зазначено, що ОСОБА_2 звернулася в Управління із заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 16 Закону України " Про пенсійне забезпечення".Згідно рішення   від 04.02.2011 року їй відмовлено в призначенні пенсії . Причина відмови  полягає в тому, що  відповідно до п.3 розділу ХУ Закону України " Про загальнообов"язкове державне   пенсійне страхування" право на пенсію за віком згідно ст.16 Закону України " Про пенсійне забезпечення" мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст 26 ЗУ " Про загальнобов"язкове пенсійне страхування" за наявності страхового стажу  для жінок не менш 20 років. Відповідно до вказаної норми право на пенсію із зниженням пенсійного віку мають військовослужбовці. Позивач не відноситься до категорії військовослужбовців, тому що вона працювала службовцем за трудовим договором у військовій частині.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи суд встановив  наступне.

Позивач ОСОБА_2./ ОСОБА_2 до укладання шлюбу з ОСОБА_3 18.08.1984 року/ згідно довідки Совєтського районного військового комісаріату працювала в Республіці Афганістан в 656 відділі торгівлі з 26.08.1983 року по 22.08.1984 рік, та звільнена згідно наказу № 95  від 25.08.1984 року.

Відповідно довідки Центрального Архіву Міністрества Оборони Російської Федерації 656 відділення торгівлі приймало участь в бойових діях на території Республіки Афганістан в період з 12.03.1980 року по 31.01.1989 рік.  

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 08.11.2004 року ОСОБА_2 має статус учасника бойових дій.

Відповідно до абзацу 6 п.3 розділу ХУ Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойвих діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини, або при виконанні інших обов"язків військової служби/ службових обов"язків/, або внаслідок захворювання, пов"язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов"язку, дружини/ чоловіки/, якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли/ загинули/ у період проходження військової служби/ виконання службових обов"язків/ чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов"язків військової служби/ службових обов"язків/, захворювання, пов"язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов"язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Відповідно до  ч.1,2,4 ст.2  Закону України " Про військовий обов"язок і військову службу" № 2232- ХІІ від 25.03.1992 року зі змінами та доповненнями, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає в професійній діяльності придатних до неї за станом здоров"я і віком громадян України, пов"язаній із захистом Вітчизни.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов"язки визначаються цим законом, віповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно- правовими актами.

Види військової служби: строкова військова служба, військова служба за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу, військова служба/ навчання/ курси / слухачів/ вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інституті, факультети військової підготовки, кафедри фійськової підготовки / дали вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів/, військова служба за контрактом осіб офіцерського складу, військова служба за призовом осіб офіцерського складу.

Тобто військовослужбовцем є особа, яка проходила військову службу.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 08.11.2004 року ОСОБА_2 має статус учасника бойових дій.

Зайняття особами вільнонайманого складу Зброєних Сил, військ,, міністрерства внутрішніх справ і Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР штатних посад у війських підрозділах, частинаХ штабах і установах, що входили до складу армії в період Великої вітчизняної війни і інші періоди  ведення бойвих дій, або перебування в ці періоди в містах, участь в обороні яких зараховується  до вислуги років та призначення пенсії на пільгових умовах, встановлених для військовослужбовців частини діючої армії відповідно до діючого  законодавства, яке регулює спірні відносини не  є проходженням військової служби, а тому доводи позивача про набуття на пенсію на пільгових умовах є безпідставними.  

Керуючись  Законом України " Про загальнобов"язкове  державне  пенсійне страхування",  ст. 2.11,17,18,87, 94,100, 122,159 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

             У задоволені позову ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про  визнання  бездіяльності  протиправною  та зобов"язання  призначити  пенсію  -відмовити.

            На постанову може бути подана апелляційна скарга до Донецького апелляційного адміністративного суду   через  Совєтський районний суд м. Макіївки Донецької області з одночасним надсиланням її копії особою, що її подає, до суду апелляційної інстанції протягом 10 днів з дня проголошення постанови.  

СУДДЯ :                                                   КУРОВА О.І.