Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19 листопада 2024 року                                                             Справа№200/7423/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами про:

- визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;

- зобов`язання провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 гривень на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.

В обґрунтування позову зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV починаючи з 2020 року. Для обчислення розміру пенсії був врахований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2017-2019 року в розмірі 7763,17 гривень.

Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону №1058-ІV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Постановами Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» було установлено, що з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-ІV проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 відповідно.

Листом від 20.09.2024 року № 2600-0202-8/184279 було повідомлено, що згідно з Порядком № 124 внаслідок індексації пенсія позивача не підлягала підвищенню, тому з 01.03.2021 на підставі постанови КМУ №127 позивачу встановлено щомісячну доплату в розмірі 100,00 гривень, з 01.03.2022 на підставі постанови КМУ № 185 в розмірі 135,00 гривень, з 01.03.2023 на підставі постанови КМУ №168 в розмірі 100,00 гривень, а з 01.03.2024 проведено часткову індексацію пенсії.

Вважає, що відповідач протиправно відмовився проводити перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1.11, установлений постановою КМУ №127, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1.14, установлений постановою КМУ №118, починаючи з 01.03.2022, у розмірі 1,197, установлений постановою КМУ № 168, починаючи з 01.03.2023, та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796, установлений постановою КМУ № 185, починаючи з 01.03.2024, установивши натомість доплату в розмірі 135,00 гривень та по 100,00 гривень відповідно.

Наголошує, що до спірних правовідносин відповідач протиправно не застосував ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV, пункти 1-4, 7 Порядку № 124, пункт 1 постанови №127, пункт 1 постанови №118, пункт 1 постанови КМУ № 168 та пункт 1 постанови №185, натомість помилково застосував абзац перший в сукупності з абзацом другим пункту 5 Порядку № 124, пункт 4 постанови №118, пункт 6 постанови КМУ № 168 та пункт 3 постанови КМУ № 185.

Позивач не погоджується з такими діями Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, вважає їх протиправними та такими, що суперечать положенням Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Конституції України, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Прийнято розгляд справи проводити в строки встановлені ч. 2 ст. 263 КАС України.

Відповідачем через канцелярію суду 06.11.2024 надано відзив на позовну заяву. В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зазначає, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 03.01.2020 року одержує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Під час обчислення пенсії позивача було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні 3 роки (2017-2019 роки) у розмірі 7763,17 гривень.

Зазначає, що пенсії, які призначені у 2020-2022 роках з 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2023 не підвищуються, оскільки їх обчислення відбулося з урахуванням показників середньої заробітної плати відповідно 7763,17 гривень, 9118,81 гривень та 10846,37 гривень, та які перевищують розміри показників середньої заробітної плати у розмірі 5426,60 гривень в 2021 році, 6186,32 гривень в 2022 році, 7405,03 гривень в 2023 році. У зв`язку з цим з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року пенсії не індексуються. Проте, до таких пенсій встановлюються щомісячні доплати з 01.03.2022 року в розмірі 135,00 гривень, з 01.03.2023 року в розмірі 100,00 гривень відповідно, у межах максимального розміру пенсії.

Наголошує, що позивачу проведений перерахунок пенсії та встановлені надбавки до пенсії з 01.07.2021 року в розмірі 100,00 гривень, проте з 01.11.2020 року було проведено перерахунок пенсії на виконання рішення суду та у зв`язку із збільшенням розміру пенсії доплата з 01.07.2021 року в сумі 100,00 гривень поглинулась. З 01.03.2022 року встановлена надбавка до пенсії в розмірі 135,00 гривень, з 01.03.2023 року в розмірі 100,00 гривень та з 01.03.2024 року в розмірі 100,00 гривень, а також встановлено показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні - 7994,47 гривень замість 7763,17 гривень.

Зазначає, що оскільки середня заробітна плата, яка застосовувалась для обчислення пенсії (7763.17 гривень) стала менше за заробітну плату, яка застосовується для обчислення пенсій з 01.03.2024 року з урахуванням коефіцієнтів підвищення (7994.47 гривень), то ОСОБА_1 проведено такий перерахунок із застосуванням коефіцієнтів підвищення. Оскільки доплати, які були встановлені з 01.03.2022, з 01.03.2023 в розмірі 100,00 гривень та 135,00 гривень відповідно враховуються під час подальших перерахунків пенсії, то після проведення перерахунку пенсії з 01.03.2024 вказані доплати поглинулись за рахунок збільшення основного розміру пенсії, у результаті розмір пенсійної виплати з 01.03.2024 року не змінився.

Пунктом 10 постанови № 185 встановлено, що у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не досягає 100,00 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії. Відповідна доплата встановлена з 01.03.2024 в розмірі 2.26 гривень (до 100.00 грн), отже підстави для здійснення перерахунку пенсії по заробітній платі з урахуванням коефіцієнтів підвищення відсутні.

Відтак, на переконання відповідача, у даному разі відсутні підстави для перерахунку (індексації) пенсії позивача із застосуванням коефіцієнтів 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796.

Наголошує, що дії управління не суперечать чинному законодавству, тому просив відмовити в позові ОСОБА_1 в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                        УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 22.10.2005 року.

ОСОБА_1 з 03.01.2020 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком призначену згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

При обчисленні пенсії позиву, під час призначення, було застосовано середній заробіток (дохід) в Україні, з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2017-2019 роки у розмірі 7763,17 гривень.

Відповідно до рішень та протоколів про перерахунок пенсії, позивачу були встановлені доплати до пенсії та надбавки на індексації: - з 01.07.2021 року в розмірі 100,00 гривень; - з 01.03.2022 року в розмірі 135,00 гривень; - з 01.03.2023 року в розмірі 100,00 гривень; - з 01.03.2024 року в розмірі 100,00 гривень.

Згідно розрахунку заробітної плати з 01.03.2024 року показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні для обчислення пенсії позивачки, збільшений на відповідні коефіцієнти, був встановлений на рівні 7994,47 гривень.

Представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із запитом від 12.09.2024 року № 13244-09/2024, в якому просив здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2021 року, з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 року із застосуванням при цьому коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, і який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, відповідно.

Листом від 20.09.2024 року № 2600-0202-8/184279 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що ОСОБА_1 перебуває на обліку з 03.01.2020 року та при призначенні пенсії був застосований показник середньої заробітної плати за 2017-2019 роки в розмірі 7763,17 гривень. Пенсії призначені у 2020-2022 роках з 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2023 не підвищуються, оскільки їх обчислення відбулося з урахуванням показників середньої заробітної плати, які перевищують розміри показників середньої заробітної плати в 2021-2023 роках. Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 року № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», від 16.02.2023 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та від 24.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», внаслідок чого встановлено доплати та надбавки до пенсії у розмірі 100,00 гривень з 01.07.2021 року, у розмірі 135,00 гривень з 01.03.2022 року, у розмірі 100,00 гривень з 01.03.2023 року, у розмірі 100,00 гривень з 01.03.2024 року, а також встановлено з 01.03.2024 року показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні для обчислення пенсії - 7994,47 гривень.

Також в листі від 20.09.2024 року № 2600-0202-8/184279 зазначено, що оскільки середня заробітна плата, яка застосовується для обчислення пенсії (7763,17 гривень) стала менше за заробітну плату, яка застосовується для обчислення пенсій з 01.03.2024 року з урахуванням коефіцієнтів підвищення (7994,47 гривень), тому проведено перерахунок із застосуванням коефіцієнтів підвищення. Доплати, які були встановлені з 01.03.2022, з 01.03.2023 в розмірі 100,00 гривень та 135,00 гривень відповідно враховуються під час подальших перерахунків пенсії, тому після проведення перерахунку пенсії з 01.03.2024 року вказані доплати поглинулись за рахунок збільшення основного розміру пенсії, тому підстави для здійснення перерахунку пенсії по заробітній платі з урахуванням коефіцієнтів підвищення 1.11, 1.14, 1.197 відсутні.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням коефіцієнтів підвищення 1.11, 1.14, 1.197 та 1.0796, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основи соціального захисту, форми та види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (пункт 6 частини 1 статті 92 Конституції України).

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначаються положеннями Закону № 1058-IV.

Частиною 2 статті 40 Закону № 1058-IV передбачено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, згідно з яким заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

- Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

- Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії;

- Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

- К - страховий стаж за місяці, які враховуються для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Положеннями частини 2 статті 42 Закону № 1058 установлено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Суд зазначає, що індексація пенсії, згідно з вказаною нормою, відбувається не шляхом безпосереднього збільшення розміру пенсії на певний коефіцієнт, а шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії.

Цей показник відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 42 Закону № 1058 збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, у порівнянні з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Механізм проведення перерахунку призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» від 20.02.2019 року № 124 (далі - Порядок № 124).

Відповідно до пункту 3 вищевказаного Порядку № 124 передбачено, що перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок).

Оскільки пенсію позивачу призначено до 31.12.2020 року, вона підлягала перерахунку відповідно до вимог Порядку № 124 у 2021-2024 роках.

Формула, згідно з якою розраховується коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначена у пункті 4 Порядку № 124: ЗСЗ = Псзп (1) : Псзп (2) х 100% - 100%, де:

- Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення;

- Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Таким чином, при визначенні коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати враховуються дані за три календарні роки, що передують року такого визначення.

Пунктом 5 Порядку № 124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, і який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, за 2014-2016 роки становила 3764,40 гривень.

Збільшена середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, за 2019-2023 роки становила:

- збільшена на коефіцієнт - 1,17 (2019 рік) - 4404,35 гривень;

- збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1 (2019-2020 роки) - 4888,83 гривень;

- збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1, 1,11 (2019-2021 роки) - 5426,60 гривень;

- збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1, 1,11, 1,14 (2019-2022 роки) - 6186,32 гривень;

- збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1, 1,11, 1,14, 1,197 (2019-2023 роки) - 7405,03 гривень.

З 01.03.2024 року перерахунок пенсії за Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.

Таким чином, під час перерахунку пенсії відповідно до положень частини 2 статті 42 Закону № 1058 та Порядку № 124 з 01.03.2024 року використовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 7994,47 гривень.

Суд зауважує на тому, що дані розрахунки здійснюються саме з метою використання у механізмі індексації. Автономний характер таких розрахунків обмежує їх застосування в інших процедурах, зокрема при призначенні пенсій.

У випадку застосування під час перерахунку пенсії позивачу розрахованих з метою проведення індексації пенсії у 2021, 2022, 2023 роках показників середньої заробітної плати (5426,60 гривень, 6186,32 гривень, 7405,03 гривень відповідно), розмір пенсії позивача не збільшиться, оскільки під час призначення позивачу пенсії за віком був застосований більший показник середньої заробітної плати (7763,17 гривень).

В цьому разі передбачена виплата щомісячної доплати до пенсії в розмірі 100,00 гривень відповідно до вимог пункту 2 постанови КМУ № 127, в розмірі 135,00 гривень відповідно до вимог пункту 4 постанови КМУ № 118, в розмірі 100,00 гривень відповідно до вимог пункту 6 постанови КМУ № 168, і отримання цих доплат позивач визнає.

Під час перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2024 року відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні для обчислення пенсії 7994,47 гривень, розмір пенсії позивача був обрахований з середньомісячного заробітку 14375,50 гривень. При цьому під час даного перерахунку відповідачем враховані коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати 1.17, 1.1, 1.11, 1.14, 1.197 та 1.0796.

З огляду на викладене та враховуючи застосований при перерахунку пенсії позивача з 01.03.2024 року показник середньої заробітної плати у розмірі 7994,47 гривень (який відповідає показнику середньої заробітної плати, розрахованому з метою проведення індексації пенсії у 2024 році), вказаний перерахунок був проведений відповідачем належним чином.

Відтак, у спірних правовідносинах відповідач діяв у межах повноважень, в порядку та у спосіб, що визначені законом.

Аналогічні висновки суду підтримані Першим апеляційним адміністративним судом у постановах від 18.07.2024 року у справі № 200/2851/24, від 19.09.2024 року у справі № 200/3616/24, від 03.10.2024 року у справі № 200/3848/24, від 24.10.2024 року у справах №№ 200/3328/24, 200/4483/24, 360/587/24, від 31.10.2024 року у справі № 200/2779/24.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що позивач не довів обставин, які б свідчили про порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, то у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Таким чином, відповідачем правомірно вчинені дії, що відповідає вимогам встановленим частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням наведеного та встановлених у справі обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл судових витрат не здійснюється.

Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, на підставі положень Конституції України, ст.ст. 2, 17, 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                        УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 19 листопада 2024 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя                                                                                   Л.Б. Голубова