СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                         У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 листопада 2024 року                                                             Справа № 480/9813/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до   НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

                                                   В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1  ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до   НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України  ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, оформлене протоколом засідання робочої групи від 25.09.2024 року № 63, про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01.10.2022 року по 30.11.2022 року;

2) зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України прийняти рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 доба), 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 діб) в розрахунку до 70 000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Вимоги вмотивовані тим, що озивачу не було здійснено належне нарахування та виплата додаткової винагороди відповідно до положень постанови КМУ від 28.02.2022 №168.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст. 12 КАС України).

Представник позивача у позовній заяві просила здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, має досить важливе значення для позивача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи. Також позивач має бажання надати усні пояснення по суті спору та поставити питання відповідачу.

Вирішуючи вказане клопотання, суд вказує, що відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відтак, враховуючи обсяг позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.ст.257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним у задоволенні вказаного клопотання відмовити представнику позивача та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на підставі п.1 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Втім, з огляду на положення ст.ст.9,79,80 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування у відповідача додаткових доказів у справі та витребувати у відповідача такі докази.

Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                      У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/9813/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії  (Номер категорії справи 106020000).

2. Відмовити представнику позивача у задоволенні клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням  документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням  документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії доказів:

- Журналу бойових дій НОМЕР_2 прикордонного загону (№ 3 дек від 18.04.2022 року),

- бойового розпорядження НОМЕР_2 прикордонного загону на застосування сил і засобів (№ 15 дск від 24.03.2022 року),

- журналу бойових дій прикордонної комендатури швидкого реагування № 18 дск від 13.04.2022 року;

- бойових розпоряджень командира від 27.09.2022 року № 116/ОТУ Суми/4625 (гриф);

- бойового розпорядження начальника 5 ПРИКЗ від 01.08.2022 року № 311 (гриф), від 27.09.2022 року № 313 (гриф);

- наказу від 30.07.2022 №392-АГ,

- наказу від 17.12.2022 №1126-А,

- рапортів ОСОБА_2 , які розглядалися на комісії,

- доказів на підтвердження того, які саме завдання/обов`язки і де саме їх виконував позивач упродовж спірного періоду із зазначенням місяців і днів.

7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці  http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

11. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                   І.Г. Шевченко