КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22а-125/08

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22 січня 2008 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

                  головуючого - судді Бєлової Л.В.,

                  суддів                         Бистрик Г.М.,

                                                      Ситникова О.Ф.

                  при секретарі             Гладишко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу  за  апеляційною  скаргою відповідача - управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 12.04.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці, Управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

            У березні 2007 року позивач - ОСОБА_1. звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці, Управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої щорічної разової щорічної допомоги недоплаченої їй за 2004-2006 роки у сімі 2250 грн. 35 коп.

            Ухвалою суду від 03 квітня 2007 року за клопотанням позивачки ОСОБА_1, даній справі в якості співвідповідача залучено управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці.

            Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 12.04.2007 року позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці, Управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої щорічної разової щорічної допомоги - задоволено частково:

-     стягунто з управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці з рахунку, на який надходять державні кошти для виплати разової щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їїх соціального захисту», на користь ОСОБА_1 недоплачену разову щорічну грошову допомогу за 2006 рік в розмірі 1027 гривень;

-     в решті позовних вимог і щодо відповідача управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці  - відмовлено;

Не погоджуючись із винесеним судовим рішенням по справі, предстаником відповідача - управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці було подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 12.04.2007 року скасувати в частині стягнення з нього - (управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці) на користь ОСОБА_1 недоплачену разову щорічну грошову допомогу як учаснику війни, та ухвалити нове рішення в якому зобов'язати стягнути суму вказаної допомоги за 2006 рік з іншого відповідача -  управління праці і соціального захисту населення  Староміської районної ради.

      Заперечень на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду суддю-доповідача‚ пояснення з'явившихся учасників процесу‚ перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги‚ колегія суддів вважає‚ що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, позивач - ОСОБА_1. є учасником війни що підтверджується безтерміновим посвідченням Серії НОМЕР_1 (а.с. 4), і відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічно до 5 травня разова щорічна грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.

 Стосовно вимог відповідача про те що він є неналежним відповідачем по справі, то апеляційний суд вважає цю вимогу безпідставною і необґрунтованою з наступних причин,

Так, відповідно до частини першої статті 17¹ Закону України  "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" суб'єктами виплати разової щорічної допомоги, передбаченої цим Законом є управління праці та соціального захисту населення.

Управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці утворено рішенням Вінницької міської ради 3 сесії 5 скликання від 04.07.2006 року № 180 з 01.08.2006 року в структурі виконавчих органів міської ради.

Згідно з  п. 10 цього рішення Міський голова зобов'язаний був забезпечити переведення працівників управлінь праці і соціального захисту населення районних в місті рад до новоутворених  виконавчих органів  міської ради на посади згідно затверджених штатних розписів.

Судом першої інстанції встановлено що у іншого відповідача - управління праці і соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці відсутній штат працівників (усі працівники звільнені по переводу в управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці).

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам які не є пенсіонерам - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

 Таким чином, - вирішення питання про нарахування та виплату за рахунок коштів  Державного бюджету щорічної разової допомоги учасникам війни до 9 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - повноваження управлінь праці і соціального захисту населення.

Саме тому, суд першої інстанції і постановив стягнути заборгованість по щорічній одноразовій допомозі позивачу з відповідача -  новоствореного управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці, а не з іншого відповідача - управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради.

З такими висновками суду першої інстанції, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується.

            Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

        Враховуючи викладене, колегія суддів вважає що постанова Староміського районного суду м. Вінниці від 12 квітня 2007 року  ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

                  На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200,205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

                                            У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу представника відповідача -  управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 12.04.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці, Управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої щорічної разової щорічної допомоги -  залишити без задоволення

Постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 12.04.2007  року  - залишити без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга протягом одного місяця  безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий

Судді