Справа № 2-93/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2011 року Жовківський районний суд Львіської області у складі          :

головуючого           судді          Копняк С. М.,

при секретарях               -                    Мариняк Н.В. та Кунинець І.І.,  Реміцькій І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Жовкві   Львівської області цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Куликівської селищної ради, третіх осіб: ОСОБА_3, Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області про визнання недійсними рішень Куликівської селищної ради, визнання права власності на земельну ділянку, та за зустрічним позовом  ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Куликівської селищної ради, третьої особи: Управління Держкомзему у Жовківському районі Львівської області про визнання чинним рішення Куликівської селищної ради та визнання права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :  

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання права власності на земельні ділянки, визнання недійсними рішень Куликівської селищної ради та видачу Державних актів.

             Свої позовні вимоги, які позивачка та її представники підтримали в  судовому засіданні, мотивує тим,  що рішенням Жовківського районного суду від 16.05.2008 року  по справі №2-387/08 за ОСОБА_1 визнано в порядку спадкування за заповітом право власності на спадкове майно, яке залишилося   після смерті її бабці ОСОБА_4, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 р., яка прийняла спадщину  від своєї матері ОСОБА_6., яка, в свою чергу, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 р.           У вказаному рішенні суду встановлено що ОСОБА_1 обробляє земельну ділянку та сплачує податок на землю.

У серпні 2008 року позивачка подала до Куликівської селищної ради заяву про передачу їй у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку.

          Повторно, 10 грудня 2008 року позивачка подала до Куликівської селищної ради заяву про передачу їй  у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га. для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1

При подачі заяви від голови Куликівської селищної ради позивачці стало відомо, що її попередня заява розглянута і їй надано дозвіл на передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0700 га, для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 Іншу частину земельної ділянки передано у власність  ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства.

З таким рішенням Куликівської селищної ради позивачка не погоджується і просить визнати його нечинним, та визнати право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га. для обслуговування житлового будинку  по АДРЕСА_1, та на земельну ділянку площею 0,0196 га. -  для садівництва. Рішення Куликівської селищної ради просить визнати нечинними і з тих підстав, що такі прийняті з порушенням процедури.

У зустрічному позові ОСОБА_3 просить відмовити.

Представники відповідача Куликівської селищної рада в судовому засіданні  щодо первісного позову заперечили, зустрічний позов визнали  та повідомили, що  24 липня 2008 року ОСОБА_1 звернулася до Куликівської селищної ради із заявою про передачу безоплатно в приватну власність земельну ділянку  площею 0,1500 га  для  обслуговування  житлового будинку і решта 0,0900 га під ОСГ,  що підтверджується відповідною заявою.

          Оскільки, станом на 24 липня 2008 року до Куликівської селищної ради вже звернулася і ОСОБА_3 про надання їй безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,0700 га по АДРЕСА_2, (дані ділянки межують між собою), то дане питання було предметом розгляду комісії Куликівськї селищної ради з питань регулювання  земельних відносин будівництва, екології Куликівської селищної ради.

          Як стверджує сама позивачка у своїй позовній заяві, що право власності на житловий будинок вона набула на підставі рішення суду в порядку спадкування після своєї бабусі, яка прийняла спадщину після смерті матері ОСОБА_6.

          Відповідно до наявних документів, у користуванні ОСОБА_6 знаходилася земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,09511 га. Тому,  ОСОБА_4 після смерті ОСОБА_6 продовжила користуватись присадибною земельною ділянкою площею 951,1 кв.м., що дорівнює 0,09511 га. Однак за життя ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 не оформила.

          Враховуючи наведене, ОСОБА_1 має право на передачу їй у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 951,1 кв.м., що дорівнює 0,09511 га.

          Інших документів, які б підтверджували надання ОСОБА_6, ОСОБА_4 земельної ділянки в смт.Куликів Жовківського району Львівської області, по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, у Куликівській селищній раді немає.

          Також жодних підтверджуючих це документів на адресу суду не надано і позивачкою.

Як вбачається, з наданих на адресу суду  копій квитанцій земельний податок за 2004, 2005, 2006 роки сплачено 06.02.2008 р. та за 2008 рік 09.12.2008 р.

          Станом на 06.02.2008р. у позивачки не було підтверджуючого документа на право власності або право користування земельною ділянкою, також і не було документів, які б підтверджували її право власності на житловий будинок.

           Таким чином, будучи користувачем земельної ділянки позивачка зобов»язана було сплачувати земельний податок щорічно.

          Сплативши земельний податок у 2007-2008 роках в порушення норм діючого законодавства, за 2004-2008 роки, вона мала намір здобути додатковий доказ користування земельною ділянкою, якої всі ці роки насправді не використовувала, тому даний доказ не може вважатися належним.

          У своїй позовній заяві позивачка вводить в оману суд таким фактом, що заяву про передачу в приватну власність їй земельної ділянки по АДРЕСА_1 вона подала до Куликівської селищної ради в серпні 2008 року. Насправді заява подана 24.07.2008р. (копія додається) відповідно і була розглянута на пленарному засіданні сесії 24.07.2008р.

Заяву ОСОБА_1 було задоволено частково, та вирішено передати їй у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,0700 га.  

          За видачею копії рішення ОСОБА_1 до Куликівської селищної ради не зверталася.

          Але,  ОСОБА_1 10.12.2008 року повторно звернулася до Куликівської селищної ради про передачу їй у приватну власність земельної ділянки за згаданою уже адресою.

          На пленарному засіданні Куликівської селищної ради 24.12.2008 р. було прийнято рішення про залишення без змін рішення Куликівської селищної ради від 24 липня 2008р. № 12.

          З наданого на адресу суду кадастрового плану вбачається, що загальний розмір земельної ділянки від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 становить 0,1694 га.

          З наявних у Куликівській селищній раді підтверджуючих документів ОСОБА_1 має право на одержання безоплатно в приватну власність земельної ділянки 0,09511 га.

          Таким чином, прийняття рішення Куликівською селищною радою про надання земельної ділянки по АДРЕСА_2 не порушує прав та охоронюваних законом інтересів  ОСОБА_1 оскільки,  гр. ОСОБА_3 було надано земельну ділянку площею 0,0650 га по АДРЕСА_2, якщо від загального розміру ділянки, яка зазначена в кадастровому плані, тобто 0,1694 га відняти розмір ділянки ОСОБА_3 - 0,0650 га., тоді площа земельної ділянки по АДРЕСА_1 становить 0,1044 га. На підставі вище викладеного просить у задоволені первісного позову відмовити, а зустрічний позов задоволити.

          Третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_3, звернулась до суду із зустрічним позовом, який вона та її представник в судовому засіданні підтримали, а проти задоволення первісного заперечили та пояснили, що 20 червня 2008 року ОСОБА_3 звернулася до Куликівської селищної ради про передачу їй у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_2 - для ведення особистого селянського господарства.

24 липня 2008 року на засіданні сесії Куликівської селищної ради було прийнято рішення про передачу їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,0650 га. - для ведення особистого  селянського господарства, яка знаходиться  в смт.Куликів Жовківського району Львівської області,  по АДРЕСА_2. Питання надання їй у власність земельної ділянки  було предметом розгляду комісії Куликівськї селищної ради з питань регулювання  земельних відносин будівництва, екології Куликівської селищної ради.

Після одержання виписки з рішення вона звернулася до ліцензованої землевпорядної організації про виготовлення  технічної документації на згадану ділянку.  Даною  земельною ділянкою вона користується з 1984 року після смерті ОСОБА_7

До ОСОБА_3 даною земельною ділянкою користувалася ОСОБА_7.

Крім того, ОСОБА_6, ніколи не користувалася згаданою земельною ділянкою. Даною ділянкою завжди користувався ОСОБА_8.  Батько ОСОБА_8 та ОСОБА_9 розділив дану ділянку між дітьми, оскільки у ОСОБА_8 біля будинку було лише 0,0100 га.   Тому сім»я ОСОБА_8 використовувала дану земельну ділянку для вирощування  сільськогосподарської продукції.

Після смерті ОСОБА_7 дану ділянку використовує вона - ОСОБА_3. З 1984 року вона на даній земельній ділянці вирощувала картоплю та інші овочі, а згодом через психічний стан мачухи, яка весь час конфліктувала з нею, бо була психічно хвора, косила і косить по даний час там траву для свійських тварин, яких має у своєму підсобному господарстві.

У користуванні ОСОБА_6 знаходилася земельна ділянка по АДРЕСА_1 Жовківвського району Львівської області, площею 0,09511 га. Тому, ОСОБА_4 успадкувала після смерті ОСОБА_6 присадибну земельну ділянку площею 951,1 кв.м., що дорівнює 0,09511 га. За життя ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 не оформила. ОСОБА_4 була мачухою ОСОБА_3

Після народження другої дитини  мачуха захворіла у неї почалися психічні розлади здоров»я. Навіть тієї земельної ділянки, яка була у ОСОБА_6 вона не використовувала. Жодних податків за користування земельною ділянкою вона не сплачувала.

          Таким чином, прийняття рішення Куликівською селищною радою про надання їй  земельної ділянки по АДРЕСА_2 не порушує прав та охоронюваних законом інтересів  позивачки  ОСОБА_1

Третя особа, яка не заявляє самостійних  вимог на предмет спору Управління Держкомзему України у Жовківському районі Львівської області в судове засідання не з’явилася, хоча про час та місце проведення такого була повідомлена належним чином. Сторони не настоюють на її участі в судовому засіданні, тому суд ухвалив про вирішення даного спору у її відсутності.

Заслухавши пояснення  сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак,  з’ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що первісний позов ОСОБА_1 до Куликівської селищної ради та зустрічний позов  ОСОБА_3  належить задоволити частково з наступних підстав.

Із заяви від 24 липня 2008 року  зареєстрованої за №12 вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до Куликівської селищної ради із заявою про передачу безоплатно в приватну власність земельної ділянки,  площею 0,1500 га  для  обслуговування  житлового будинку і решта 0,0900 га - під ОСГ.

          Відповідно до п.б ст.12 ЗК України до  повноважень  селищних рад у галузі  земельних відносин на території селищ належить, в числі інших, і передача земельних ділянок  комунальної  власності у власність громадян  та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

          Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виключно на пленарних засіданнях селищної ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.  

          Згідно з рішенням  Виконкому Куликівської районної ради депутатів трудящих  від 31.05.1955р. «Про проведення земель та про реєстрацію документів на право користування землями в селищі Куликів», рішення Виконкому Куликівської селищної Ради депутатів трудящих від 25.03.1955 р. №2 «Про затвердження комісії для керівництва та контролю роботами по обміру земель і реєстрації документів на право користування земельними ділянками в селищі Куликів», рішення Виконкому Куликівської селищної ради депутатів трудящих від 06.09.1955р. №13 «Про розгляд матеріалів по обміру земель по кварталах Нр.Нр. 20,26,33, 34 »виконком Куликівської селищної ради депутатів трудящих вирішив по кварталу Нр.26  залишити в користуванні земельні ділянки відповідно до існуючих норм, за землекористувачами в таких розмірах:

- за будинком Нр.39 (нині 25, внаслідок зміни нумерації вулиці ) по АДРЕСА_1, що знаходиться  в особистому користуванні  гр-ки ОСОБА_6 присадибну ділянку площею 951,1 кв.м. що дорівнює 0,09511 га.

          Відповідно до рішення Жовківського районного суду Львівської області від 16.05.2008 року у справі № 2-387/08 позивачка ОСОБА_1 набула в порядку спадкування право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 Спадкування відбулось  після смерті її бабусі, яка, в свою чергу  прийняла спадщину після смерті матері, ОСОБА_6.

          Відповідно до ст.1216 ЦК України  спадкуванням є перехід прав та обов’язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

          Згідно ст.1218 ЦК України  до складу спадщини входять усі права та обов’язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

          Відповідно до наявних документів, у користуванні ОСОБА_6 знаходилася земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,09511 га. Тому, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 успадкувала після смерті ОСОБА_6 право на користування  присадибною земельною ділянку площею 951,1 кв.м., що дорівнює 0,09511 га.

          Відповідно до ст.120 ЗК України при переході права власності  на будівлю і споруду  право  власності  на земельну ділянку або її частину може переходити  на підставі цивільно-правових угод, а право користування –на підставі договору оренди.

          Згідно п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування»від 30.05.2008р. №7 відповідно до ст.1225 Цивільного кодексу України право  власності  на земельну ділянку  переходить  до спадкоємців  за загальними правилами  спадкування  (зі збереженням цільового призначення)  при підтвердженні  цього права  спадкодавця державним актом на право  власності  на землю  або іншим  правовстановлюючим документом.

Стаття 1225 ЦК України передбачає, що при переході  до спадкоємців  права власності на житловий будинок, інші будівлі та споруди до них переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, і у розмірі, який необхідний для їх обслуговування.   

          Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

          Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на передачу їй у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1,  загальною площею 951,1 кв.м., що дорівнює 0,09511 га, як про це вирішила Куликівська селищна рада.

          З наданого суду топографічного знімання  на території смт.Куликів Жовківського району Львівської області, по вул.Зелена,25 загальна площа спірної  земельної ділянки становить 0,1694 га.

          Інших документів, які б підтверджували надання ОСОБА_6, ОСОБА_4 земельної ділянки в АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 не надано.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про плату за землю»власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.  

          Відповідно до ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

          Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до Закону.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про плату за землю»облік громадян –платників земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної форми власності і нарахування відповідних сум проводиться щороку  станом на 01 травня.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про плату за землю»земельний податок а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частинами до 15 серпня і до 15 листопада.

Згідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про плату за землю»платники, яких своєчасно не було залучено до сплати земельного податку, сплачують податок не більше як за два попередні роки.

Як вбачається, з наданих на адресу суду  копій квитанцій земельний податок за 2004, 2005, 2006 роки сплачено 06.02.2008р. та за 2008 рік 09.12.2008р.

          Станом на 06.02.2008р. у позивачки не було підтверджуючого документа на право власності або право користування земельною ділянкою, також і не було документів, які б підтверджували її право власності на житловий будинок.

Таким чином, лише будучи користувачем земельної ділянки позивачка зобов»язана була сплачувати земельний податок щорічно.

          З рішення Куликівської селищної ради від 24.12.2008р. №12 вбачається, що  ОСОБА_1 передано безоплатно, у власність земельну ділянку площею 0,0700 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1  

Із заяви ОСОБА_3  вбачається, що остання 20 червня 2008 року  звернулася до Куликівської селищної ради про передачу  їй у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_2 для ведення особистого селянського господарства.

Із рішення Куликівської селищної ради від 24 липня 2008 року №12 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам»вбачається, що  ОСОБА_3  передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0650 га. для ведення особистого селянського господарства в смт.Куликів Жовківського району Львівської області, по АДРЕСА_2.

З протоколу ХV сесії Куликівської селищної ради Жовківського району Львівської області V демократичного скликання від 12 грудня 2008 року рішення № 1-31 вбачається, що  розглядалися заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про надання безоплатно у власність земельних ділянок.

За даними заявами, повторно, прийнято рішення №27 «рішення № 12 від 24.07.2008 року про надання безоплатно у власність земельних ділянок гр. ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0650 га. для ведення особистого селянського господарського господарств і гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0700 га. для будівництва  та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд залишено  без змін.»

02.03.2010 року рішенням ХХІ сесії V демократичного скликання Куликівської селищної ради  №23 повторно розглянуто дане питання і ОСОБА_1 передано  безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,1044 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1

02.03.2010 року рішенням ХХІ сесії Vдемократичного скликання Куликівської селищної ради  №23 повторно розглянуто дане питання  і ОСОБА_3 передано  безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0650 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2, яка перебуває у її користуванні.

Суд приходить до виходить що рішення Куликівської селищної ради про передачу земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_1 є дійсними, оскільки кілька разів виносилися на пленарні засідання Ради та з даного питання постановлялись аналогічні рішення, які підтверджували попередні.

Тому суд приходить до висновку, що покликання  позивача на те, що при прийнятті рішення від 24.07.2008 року №27  порушено регламент Куликівської селищної ради і тому таке підлягає скасуванню, не може бути взято до уваги, оскільки повторно рішення Куликівської селищної ради від 24.07.2008 року № 27 було залишено без змін.

З пояснень представника Куликівської селищної ради вбачається, що Куликівською селищною радою допущено помилку в нумерації сесій Ради. Суд надає віри таким поясненням, оскільки Куликівською селищною радою представлено протоколи сесій Ради.   

З генерального плану присадибної ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_1  вбачається, що остання користувалася лише частиною земельної ділянки.  

Відповідно до  п.1.ст.118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений  у приватизації  земельної ділянки, яка  перебуває  у його користуванні подає заяву до відповідної ради  за місцем знаходження земельної ділянки.

          Згідно ст. 116 ЗК України громадяни  набувають  права  власності  на земельні ділянки з рішення органів місцевого самоврядування.

Безоплатна передача  земельних ділянок  у власність  громадян  проводиться  у разі приватизації  земельних  ділянок, які  перебувають  у  користуванні громадян.

Відповідно до ст.119 ЗК України громадяни, які  добросовісно, відкрито  і безперервно  користуються  земельною ділянкою  протягом 15 років, але не мають  документів, які б  свідчили про наявність  у них  прав  на цю  земельну ділянку, можуть  звернутися   до органу  місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність.      

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття такого права власності не встановлена судом.

Згідно ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням його права володіння земельною ділянкою.

Згідно ст.392 ЦК України власник майна може пред»явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є  всі підстави для часткового задоволення як первісного так і зустрічного позовів.

Керуючись ст.ст.10,57,60,88,212,215 ЦПК України, суд, -

              В И Р І Ш И В :

Первісний позов  задоволити частково. Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,1044 га, яка знаходиться  в смт.Куликів Жовківського району Львівської області, по АДРЕСА_1 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

У задоволенні первісного позову ОСОБА_1 в частині визнання недійсними рішень Куликівської селищної ради відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_3  задоволити частково. Визнати чинним рішення Куликівської селищної ради від 12.12.2008 року № 27.  

Визнати  право власності ОСОБА_3 на  земельну ділянку площею 0,0650 га., яка знаходиться  в АДРЕСА_2 - для ведення особистого селянського господарства.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.    

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

          Апеляційна скарга  подається апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.          

          У разі подання апеляційної скарги  рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.          

Суддя                                                                                Копняк С. М.