20.06.2011

      Справа № 2а-1458/11                                                                                                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

:                                                                                                                   

                  20 червня 2011року  Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого –судді            Гонтаренко Т.М.

при секретарі                        Герко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Світловодська                                                   справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Світловодського міського Управління праці та соціального захисту населення по м.Світловодську про визнання бездіяльності  з питання соціального захисту та стягнення грошових коштів соціального призначення і моральної шкоди,-

                                                            В С Т А Н О В И В:

  Позивач звернувся в суд з зазначеним адміністративним позовом і просить визнати дії відповідача бездіяльними по відношенню до нього  з питань соціального захисту та стягнути на його користь з УПСЗН заборгованість  по невиплаченим соціальним грошовим коштам в сумі 122814,00ГРН., а також моральну шкоду в сумі 17000,00грн.

       Свої позовні вимоги  ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що  він є ліквідатором аварії на ЧАЕС про що має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,третьої категорії. Окрім посвідчення не мав і не має будь-яких соціальних пільг, визначених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-х11 від 28.02.1991р. в редакції від 06.06.1996р.

         Відповідно до Постанови КМ України №44 від18.06.1991р. має право на пільги та компенсації встановлені вище зазначеним Законом, але їх не отримував.

    Вважає, що заборгованість  відповідача по соціальним коштам виникла з 01.01.1993р. і діє до 01.04.2011р.

     Він не отримав жодного разу: щорічної грошової суми на оздоровлення, що становить:941.00грн. х 18років+16938.00грн. х 3=50814.00грн.

    Пільгової санаторно-курортної путівки один раз на рік, або її грошової компенсації де: вартість путівки 4000,00грн.х18років+72000,00грн. Всього заборгованість становить122814,00грн. Крім того йому заподіяна і моральна шкода, яку він оцінює в 17000,00грн.,оскільки держава взяла на себе обов»язок відшкодовувати заподіяну шкоду зазначеній вище категорії осіб. В державний бюджет України кожного року вносяться відповідні грошові кошти, які і повинні своєчасно виплачуватися особам, що мають пільги.

Відповідач знехтував протягом тривалого часу своїми обов»язками і в результаті бездіяльності з цього питання  УПСЗН ,порушені його права на отримання соціальних пільг.

    В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі і просить їх задовольнити так як вони обґрунтовані і відповідають нормам закону.

                     Представник відповідача позов не визнала і в судовому засіданні суду пояснила, що позивач ОСОБА_1, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3-А, посвідчення НОМЕР_1, видане 06.10.2005р. на обліку в УПСЗН не перебував протягом періоду  з 01.01.1993р. по 22.03.2011р. Компенсаційні виплати, передбачені для цієї категорії громадян, не отримує, в зв»язку з тим, що заява та всі необхідні для цього документи не були надані до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради. Взято на облік ОСОБА_1 до УПСЗН 22.03.2011р. після подання ним заяви та пакету документів.

    Таким чином, відсутні законодавчі підстави для перерахунку та виплати позивачу в повному обсязі компенсацій та допомог , передбачених чинним законодавством.

     Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

   В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС-3 категорії перебуває на обліку в УПСЗН  виконавчого комітету Світловодської міської ради з 22.03.2011р./а.с.3,18/.

    Згідно до ст.48 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах ,встановлених Кабінетом Міністрів України/Постанова КМУ №562 від 12.07.2007р.

  Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради згідно з п.3 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов»язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України  від 20.09.2005р.№936,здійснює виплати компенсацій та допомог громадянам, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи,за місцем реєстрації громадян.

     З січня 1993р і до 22.03.2011р. ОСОБА_1 до Управління не звертався із заявою та не надавав підтверджуючих документів, про те, що він пройшов самостійне санаторно-курортне оздоровлення, а саме- заяву, довідку форми 070-у та фінансового документа, що підтверджує оплату санаторно-курортного лікування за власні кошти. Відсутні його заяви і про одержання  грошової компенсації, а тому і компенсаційні виплати, передбачені для цієї категорії громадян він не отримував.

     На а.с.5 знаходиться виписка з протоколу засідання ЛКК від 25.02.2011р. та довідка для отримання путівки які ОСОБА_1 після звернення з запитом до відповідача від 21.02.2011р. отримав для подальшого надання до УПСЗН.

          З заяви/а.с.18/ слідує, що ОСОБА_1 22.03.2011р.звертався до відповідача з заявою про виплату йому компенсації на оздоровлення за 2011р. і просив кошти перерахувати через Ощадбанк ,зазначивши рахунок.    

         Згідно до  ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи забов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень їх у спосіб, що передбачені Конституцією та  законами України.

              Виходячи з вище викладеного та керуючись Законом України «Про статус і соціальний  захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,Постановою КМУ №562,від12.07.2007р. ст.ст.158,160,163 КАС України,-

                                                         П О С Т А Н О В И В :

           В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання бездіяльності  з питання соціального захисту та  стягнення грошових коштів соціального призначення і моральної шкоди-відмовити.

         На дану  постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб, з дня її проголошення.

Суддя:                                                        Т.М.Гонтаренко