Справа №  2-а-854/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30 червня 2011 року                                                                                          м. Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області –Курус Р.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дрогобицькому районі Львівської області про зобов’язання до вчинення дій,-  

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаної доплати до пенсії за період 2006-2011 роки. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивач вважає, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 27.05.2011 року при відкритті скороченого провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду (за період до 26.11.2010 року) залишені без розгляду, 14.06.2011 року замінено неналежного відповідача та надано строк для подання відповідачем письмових заперечень. Вказану ухвалу відповідач отримав 16.06.2011 року.   

Однак, у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач письмових заперечень проти позову не подав.  

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Дрогобицькому районі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення). Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено. Таким чином, відповідач у період з 09.12.2010 року по 28.02.2011 року повинен був діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни". Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу в передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" розмірі за вказаний період, не вбачаю.

Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір.  

Таким чином, оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", вважаю за необхідне зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення, починаючи з 26.11.2010 року по 26.05.2011 року, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.   

Крім цього, згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов’язати відповідача проводити нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 27.05.2011 року і до 18 червня 2011 року включно, позаяк відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року за №3491-VІ (Закон опубліковано 18.06.2011 року і такий  набрав законної сили з 19.06.2011 року), у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) застосовуються у порядку та  розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Позов задоволити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Дрогобицькому районі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.11.2010 р. до 26.05.2011 р. включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Дрогобицькому районі Львівської області проводити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 27.05.2011 року і до 18.06.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя