2-а-2770/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.07.2011  Ленінський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді:                     Трофименко Л. Р.

при секретарі:                     Тюшкевич Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання дій Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька неправомірними та спонукання до виплати пенсії. В обґрунтування позову зазначила, що вона є пенсіонером, знаходиться на обліку в УПФУ у Ленінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». 02.09.2010 р. вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька за перерахунком пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». При виконанні вказаного перерахунку Управління керувалося, в порушення закону, показником середньої  заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік у сумі 1197,91 грн. У зв`язку з чим позивачка звернулася до суду та просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька при проведенні перерахунку її пенсії у 2010 році та зобов`язати зробити перерахунок та виплату пенсії відповідно до діючого законодавства виходячи із показника середньої заробітної плати 2009 року у сумі 1650,43 грн.

У судове засідання  позивач не з’явився, про час слухання справи  повідомлений належним чином,  надав до суду заяву, де зазначив, що  підтримує свої  позовні вимоги, та просив слухати справу  у його відсутність.  

Представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька, до судового засідання не з`явився, про час слухання справи  повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в Ленінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Стаття 40 вказаного Закону визначає, що заробітна плата для вирахування пенсії визначається згідно формули: Зп=Зс х (Ск : К), Зс –середня заробітна плата працівників, які зайняті у галузях економіки України, за календарний рік, перед роком звернення за нарахуванням пенсії. При цьому Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік»від 28.12.2007 року у вказану статтю були внесені зміни, а саме: Зс визначалася як середня заробітна плата (доход) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачуються страхові внески та яка, відповідно до вказаного закону, враховується для нарахування пенсії, за календарний рік, який йде перед роком звернення за призначенням пенсії. Дані зміни, внесені в Закон України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік»були визнані неконституційними відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. Однак обидва визначення вказують на те, що показний «Зс»визначається за рік, який йде перед роком вирахуванню (перерахуванню) пенсії. Разом з тим,  Конституційний Суд України у рішенні від 14.12.2000р. №15-рп2000 (справа про порядок виконання рішень Конституційного Суду України) зазначив, що «рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади. Обов’язок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України (частина 2 статті 150)».

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», згідно до ч. 4 якої вказано, що у випадку, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, здійснюється перерахування пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахування здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була вирахувана пенсія, чи за періоди страхового стажу (у вказану статтю також були внесені зміни, які визнані неконституційними).  

Однак, як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька № 978/Р-01-01-03 від 23 березня 2011, наданого позивачем, ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька за перерахунком пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»02.09.2010 р. за стажем та перерахунок пенсії їй здійснено з 01.09.2010 р. відповідно до наданої заяви. З заявою про перерахунок пенсії по стажу позивачка до відповідача не зверталася.

Порядок здійснення зазначеного перерахунку пенсії був визначений пп.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а саме: «у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Тому посилання позивача на те, що при перерахунку її пенсії було застосовано показник заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.), не відповідає дійсності.  

Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, згідно до ч.1 ст. 71 КАС України.  

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що позивачем не доведено неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо перерахунку призначеної їй пенсії, тому вимога щодо зобов’язаня Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька здійснити їй перерахування та виплату пенсії на підставі ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, та який складає 1650,43 грн., задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.46, ч. 2 ст. 150 Конституції України, Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня її проголошення.

Постанову винесено суддею у нарадчій кімнаті.

Суддя:                                                                                Л. Р. Трофименко