Калинівський районний суд Вінницької області

Справа № 2-343/11

РІШЕННЯ  

іменем України

"16" березня 2011 р. Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Каращук О.  Г.

при секретарі                       Лисюк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом  ОСОБА_1  до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про спонукання до вчинення дій ( укладення договору оренди),

ВСТАНОВИВ:

Позивач в заяві вказує, що 10.01.2011 року він звернувся до Калинівської райдержадміністрації з заявою про можливість надання йому в оренду земель які знаходяться на території Голубівської сільської ради, за межами населеного пункту, загальною площею 45,16 га., та відносяться до земель резерву.

На своє  звернення  він отримав письмову відповідь № 01-05-08/204 від 18.02.2011 року про відмову в укладенні зазначеного договору. При цьому відповідач посилався на необхідність проведення земельних аукціонів.

На прохання позивача пояснити йому механізм проведення земельних аукціонів йому було пояснено, що процедура їх проведення на даний час відсутня.

Вважає таку відмову незаконною, чим порушуються його конституційні права, тому за захистом своїх законних прав звернувся  до суду.

Позивач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час слухання справи, однак від нього до суду надійшла заява, в якій він позов підтримує повністю та просить слухати справу без його участі.

Представник відповідача Дмуховський О.В. у судове засідання не з’явився, хоч про день розгляду справи був завчасно і належним чином повідомлений, але від нього до суду надійшла заява  в якій він позовні вимоги, заявлені позивачем визнає повністю та просить справу розглянути за його відсутності.

Згідно ст. 158 ЦПК особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

   Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.  

Так, відповідно  до довідки Голубівської сільської ради № 44-02-18 від 21.02.2011 року  Голубівська  сільська рада не заперечує продовження договору оренди земель резерву за межами населеного пункту загальною площею 45,16 га ТОВ «Господарство»Голубівка».

          10.01.2011 року позивач звернувся до Калинівської райдержадміністрації з заявою про можливість надання йому в оренду земель які знаходяться на території Голубівської сільської ради, за межами населеного пункту, загальною площею 45,16 га., та відносяться до земель резерву.

На своє  звернення  він отримав письмову відповідь № 01-05-08/204 від 18.02.2011 року про відмову в укладенні зазначеного договору. При цьому відповідач посилався на необхідність проведення земельних аукціонів.

На прохання позивача пояснити йому механізм проведення земельних аукціонів йому було пояснено, що процедура їх проведення на даний час відсутня.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» (в редакції від 28 грудня 2007 року), орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. За ч.2 ст.6 цього ж Закону у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Згідно із ст.16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України (в редакції від 28 грудня 2007 року) набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.   

Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1 -6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими були внесенні зміни до ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України.   

В зв’язку із тим, що дане рішення Конституційного суду набрало чинності з моменту його проголошення, то чинною являється редакція вищезазначених норм до внесення змін від 28 грудня 2007 року.   

Відповідно до цієї редакції ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно ж до ч.2 цієї статті результати аукціону чи конкурсу являються підставою для укладення договору оренди лише у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах.   

Відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України (в редакції до 28 грудня 2007 року) особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади заяву, а передача в оренду вказаних земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. І лише у разі надходження двох або більше заяв на оренду однієї і тієї ж земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади проводять аукціон або конкурс.   

Таким чином, з часу набрання законної сили рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року і до часу набрання законної сили нової редакції ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України законодавчо не був встановлений обов’язок надання в оренду земель державної та комунальної власності лише за результатами аукціону.   

Суд знаходить, що у вказаний період часу у відповідача не було поважних причин не розглянути заяву по суті, тим більше відмовити із зазначених ним підстав.   

Аналізуючи вищенаведенні докази, суд знаходить, що порушене право позивача необхідно усунути, шляхом спонукання відповідача до укладення договору оренди.   

Керуючись ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі», ст.124 Земельного кодексу України, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-пр/2008, ст.ст.10, 60,158, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

           Позов задовольнити. Зобов’язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області укласти з ОСОБА_1   договір оренди земельної ділянки яка знаходиться на території Голубівської сільської ради, за межами населеного пункту, загальною площею 45,16 га., та відноситься до земель резерву, для чого видати відповідне розпорядження щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою (технічної документації) для подальшого оформлення договору оренди.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь  у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:О. Г. Каращук

позов задоволено повністю