№ 2 –А –5129/2011 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ                                   УКРАЇНИ

5 липня 2011 року. Совєтський районний суд м.Макіївки Донецької області у складі головуючого                            

                                                 судді                    НІКІШИНА Ю.В.

при секретарі СИДОРОВОЇ О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Ханженково м.Макіївки адміністративний позов

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради

про визнання дії противоправними та стягнення недоотриманої суми одноразової грошової допомоги до 5 травня

В С Т А Н О В И В :

Позивач наполягає на такому: він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської Ради ЯК УЧАНИК ВІЙНИ, у зв`язку з чим на підставі ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідач за 2007 - 2011 рок, сплачував не у повному обсязі вказану допомогу. Недоплата становить 8 135 грн., вказану суму позивач просить стягнути з відповідача.

Представник відповідача позов не визнав, про що надав суду заперечення на позов, просив розглянути справу без участі представника відповідача.

У судовому засіданні встановлено.

Позивач є учасником війни відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»(надалі ЗАКОНУ).

На підставі вказаного вище ЗАКОНУ ст..14 позивач має право на щорічну, до 5 травня, разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію ЗАКОНУ, відповідно до ст.17 здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.12 - 16 ЗАКОНУ, відповідно до ст.17-1 ЗАКОНУ здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, на відповідача покладений обов’язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Виплату позивачу грошової допомоги у квітні 2011 року відповідач здійснив у розмірі 120 грн., що суд визнає неправомірною з огляду на наступне.

Отже, враховуючи положення ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в редакції, яка діяла на момент спірної виплати, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір мінімальної пенсії за віком на час виплати позивачу допомоги становила 764 грн. сума виплати повинна становити 764 грн. х 3 = 2 292 грн., з урахуванням виплаченої суми позивачу 120 грн., до стягнення підлягає 2 172грн.

Відповідно до принципу верховенства права та законності –суд, при вирішені справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави. Крім того, як роз’яснено постановою Пленуму Верховного суду України № 9 від 1.11.1996 р.  „Про застосування Конституції України при здійснені правосуддя” - судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України), підлягають оцінці на відповідність як Конституції України так і закону.

Позов в частині стягнення недоплаченої суми допомоги за час 2007-2010 роки задоволенню е підлягає, оскільки позивачем пропущено 6 місячний термін для звернення до суду з адміністративним позов для захисту порушених прав. Поважних обставин пропуску вказаного строку суд не убачає.

На підставі ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.162, 163, 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської Ради про визнання неправомірною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської Ради про відмову ОСОБА_1 у виплаті разової грошової допомоги ДО 5 ТРАВНЯ у розмірі ТРЬОХ мінімальних розмірів пенсії за віком за 2011 РІК згідно вимог ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та стягнути недоплачену одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2011 РІК 2 172 грн.

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської Ради про визнання неправомірною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 - 2010 роки відмовити.

Постанова може бути оскаржене в Донецький апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі у 10 денний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя:                                                                                                          НІКІШИН Ю.В.