МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Фрунзе, 35

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 р.                                                  Справа № 2-а-1783/11/1016

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов’язання виплатити щорічну допомогу на оздоровлення, -  

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (ддалі - позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом, вказуючи на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (далі - відповідач) як потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід ІІ групи. Вказує, що, відповідно до ст. 48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Закон № 796-ХІІ), вона має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, однак отримала таку допомогу в значно меншому розмірі. Посилаючись на вказані обставини, просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатиту їй щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, встановленому ст. 48 Закону № 796-ХІІ, а саме 5 мінімальних заробітних плат за 2007-2010 р.р., згідно закону, та виплачувати її в такому розмірі в подальшому.     

Відповідач надіслав заперечення проти позову, просив справу розглядати без участі його представника, позов не визнає, вважає, що позивачу правомірно, відповідно до діючого законодавства проводилось нарахування та виплата допомоги, до того ж, зазначив про пропуск позивачем строку звернення до суду.   

 Ухвалою суду від 06.01.2011 року при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду в зв'язку із його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.   

Оскільки від позивача та відповідача у справі надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на нижченаведене.   

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує допомогу на оздоровлення на підставі ст. 48 Закону № 796-ХІІ. Позивач належить до осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням НОМЕР_1, та є інвалідом ІІ групи довічно, що підтверджується відповідними довідками Обласної спеціалізованої МСЕК серії КИО-І №170770 від 16.04.2002 року, а також  вкладкою до посвідчення НОМЕР_2.

          Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду є такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.   

          Згідно зі ст. 48 Закону № 796-ХІІ, евакуйованим із зони відчуження у 1986 р. має виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.   

          Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.   

Розрахунок допомоги за оздоровлення позивачці відповідачем проведено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005  року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі, що не відповідає Закону № 796-ХІІ.   

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір допомоги, встановлений саме Законом.  

          Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно виплачував позивачу щорічну допомогу на оздоровлення в меншому розмірі, ніж передбачено нормами закону, суд визнає такі дії відповідача неправомірними та зобов’язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку допомогу за 2009 та 2010 роки в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону № 796-ХІІ.   

Керуючись ст.ст. 99, 159-163 КАС України, суд -  

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.   

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення.   

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 та 2010 рік в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».   

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.   У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також у разі ухвалення постанови у порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.            

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

Суддя                     О.В.Тандир