Справа № 2а-6755/11                    

       У Х В А Л А

                                         І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          18 липня 2011року Дзержинський міський суд Донецької області в складі судді Мамедової Л.М., розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Дзержинську про  визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії,-

                                          В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся до суду із заявленим вимогами. В обґрунтування позову зазначив, що є пенсіонером, знаходиться на обліку в  Управлінні пенсійного фонду м. Дзержинська. Має право на здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. 40, ч.4 ст.42, ст.45 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон) Позивач звертався до відповідача із претензією про здійснення перерахунку, як працюючому пенсіонеру за заробітною платою, але перерахунок було здійснено тільки за стажем та відмовлено у  здійсненні перерахунку за заробітною платою. Позивач просив визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії за 2009, з показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 40, 42, 45 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          В судове засідання сторони, належним чином повідомлені, не з'явились. Позивач надала заяву з проханням розглянути справу за його відсутністю.

           З досліджених судом матеріалів справи вбачається, що  позивачка вперше звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з підстав визначених в позові, після чого їй було проведено перерахунок пенсії виходячи з показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007р., в той час як відповідно до Закону  для перерахунку її пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якого сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Питання визначення порядку і умов проведення перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, регулюються нормами частини 4 ст. 42 ЗУ № 1058 в редакції від 09.07.2003р. та положеннями ПКМУ № 530 від 28.05.2008р. «Про деякі  питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Приписами частини 3 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови та порядок пенсійного забезпечення. У статті 5 цього Закону наголошується, що цей Закон регулює відносини, Ідо виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим законом визначаються: види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції У країни, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, як визначено в частині 4 статі 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує правовий акт, який має вишу юридичну силу.

За таких обставин, виходячи з встановленого статтею 8 Конституції України принципу верховенства права, дії нормативно-правового акту у часі, загальних засад пріоритетності законів на підзаконними актами, суд вважає, що при вирішенні даного адміністративного спору підлягають застосуванню положення частини 4 статті 42 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058, які є чинними на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії.

Правова норма зазначеного Закону єдиною підставою для перерахунку пенсії визнає урахування страхового стажу після призначення пенсії. У формулі заробітної плати для перерахунку пенсії не містяться вимоги про застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

          Судом також встановлено, що позивач дізнався про порушення свого права  саме у березні 2010р. А звернувся до суду з позовом про захист порушеного права тільки у червні 2011 р., тобто зі спливом шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України для звернення із заявленими вимогами. Питання про поновлення строку звернення до суду позивачем не ставилось.

          Відповідно до ст.. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

          Керуючись ст.. 99,100,183-2КАС України, суд -

                                                  У Х В А Л И В:

          Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснення перерахунку пенсії, - залишити без розгляду.

          Ухвала може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду протягом п’яти днів з дня її проголошення а особою не присутньою на оголошенні, протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя: