Справа №22-а-2482/11Головуючий у І інстанціїБабоїд О.М.

Категорія63Доповідач у 2 інстанції Таргоній Д.О.

15.06.2011

УХВАЛА

Іменем України

25 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

            головуючого судді: Приходька К.П.,

            суддів: Таргоній Д.О.,  Верланова С.М.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 05 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  «Дітям війни», -

встановила:

Позивач звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати дії відповідача протиправними та стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3891,90 грн. В обґрунтування позову послалась на те, що вона має статус «дитини війни»і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищеної пенсії на 30% пенсії за віком, але відповідач відмовляє їй у перерахунку та виплаті пенсії у підвищеному розмірі відповідно до вказаного закону.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 05 серпня 2009  року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача незаконними та зобов’язано відповідача здійснити нарахування і виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії позивачу, як дитині війни, за період з 13.07.2008 року по 31.12.2008 року, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком та здійснювати дану доплату до пенсії в подальшому, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»до зміни законодавства.  

В апеляційній скарзі УПФУ в Таращанському районі Київської області просить скасувати постанову суду та постановити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Таращанському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на державну соціальну підтримку  у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, така надбавка їй виплачувалась у значно меншому розмірі.

Постановляючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Однак, висновки суду щодо зобов’язання УПФУ у Таращанському районі в подальшому  здійснювати доплату позивачу соціальної допомоги як дитині війни у відповідності до змін  діючого законодавства є неправильними з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до цього  судовому захисту підлягають лише порушені права, не можуть бути задоволені позовні вимоги щодо захисту права, яке може бути порушено у майбутньому.

Більш того, вимога в подальшому здійснювати вказані виплати позивачем не заявлялась, тому суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог.  

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про часткове скасування постанови суду від 05 серпня  2009 року та ухвалення в цій частині нового рішення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області - задовольнити частково.

Постанову Таращанського районного суду Київської області від 05 серпня 2009 року - скасувати в частині здійснення доплати до пенсії в подальшому.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: