Справа №2а-94\07
ПОСТАНОВА
Іменем України
19.06.2007 року Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим в складі:
головуючого судді Литвиненко В.П..
при секретарі Гірській Н.М. ,
розглянувши в м. Красноперекопську справу за позовом ОСОБА_1 до Красноперекопського МРВ ГУ МВС України в АР Крим, ГУ МВС України в АР Крим про стягнення заборгованності,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до Красноперекопського МРВ про стягнення невиплаченої суми за речове постачання форменого обмундирування - на суму 713, 99 грн., мотивуючи вимоги тим, що наказом ГУ МВС України в АРКрим №217 від 31.08.2005 року він був звільнений у відставку за п. 65 „А" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за віком і при звільненні йому була нарахована компенсація за неотримані предмети речового постачання, яку він не отримав.
У судовому засіданні позивач уточнив вимоги позову в частині стягнення зазначеної суми з належного відповідача по справі - Головного управління МВС України в АРКрим і просить поновити йому пропущений з поважної причини процесуальний строк, встановлений ст. 99 КАС України, оскільки довідка про нараховані суми була здана до бухгалтерії Красноперекопського МРВ завчасно, але Головне управління МВС України в АРКрим фінансує Красноперекопське МРВ в частині виплати звільненим працівникам міліції компенсації за неотримане речове постачання тільки на підставі рішень суду.
Представник Красноперекопського МРВ ГУ МВС України в АР Крим - Андрусевіч Г .О. в судове засідання не з'явилася, належним чином повідомлена, надіслала клопотання про розгляд справи в її відсутність. У представленому відгуку на позовну заяву заперечує проти задоволення позову, вказуючи на те, що на підставах, на які посилається позивач в обгрунтовані свого позову, такі виплати проводяться в межах бюджетного фінансування. Крім того, невидача форменого обмундирування позивачу була обумовлена відсутністю належного фінансування з боку ГУ МВС України в АРКрим. Проти поновлення строку на звернення до суду не заперечує.
Представник ГУ МВС України в АРКрим позовні вимоги не визнав, мотивуючи тим, що Головне управління не є належним відповідачем по справі, оскільки Красноперекопський МРВ є самостійною юридичною особою і повинен відповідати належним чином за позовом. Заперечує проти поновлення позивачу строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 19.06.2007 року позивачу був поновлений процесуальний строк пропущений з поважних причин на звернення до суду з позовною заявою до Красноперекопського МРВ ГУ МВС України в АР Крим, ГУ МВС України в АР Крим про стягнення заборгованності.
Суд, вислухавши позивача та представника Головного управління МВС України в АРКрим, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що наказом ГУ МВС України в АРКрим №217 від 31.08.2005 року підполковник міліції ОСОБА_1 начальник міліції Красноперекопського МРВ з 31.08.2005 року був звільнений у відставку за п. 65 „А" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за віком.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про міліцію», фінансування і матеріально-технічне забезпечення міліції здійснюються за рахунок коштів республіканського і місцевих бюджетів, а також за рахунок коштів, які поступають на підставі договорів від міністерств, відомств, підприємств, установ, організацій і громадян.
Згідно ст. 16 Закону України „Про міліцію", працівники міліції мають єдине формене обмундирування, зразки якого затверджуються Кабінетом Міністрів України і яке видається безкоштовно.
Постановою КМУ № 1515 від 17.11.2001 року були затверджені опис і зразки форменого обмундирування рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України.
Згідно п.12 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затверджених постановою КМУ № 11 від 29.07.1991 року, особи рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ одержують грошове і речове утримання по нормах, встановленим законодавством.
На підставі даних постанов КМУ, Наказом МВС України № 1489 від 5.12.2003 року затверджене Положення про забезпечення речовим майном осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ МВС України.
Згідно п.п.1.4.1, 3.26 вказаного Наказу МВС України, на речову службу ГУМВС покладається обов'язок по своєчасному і повному забезпеченню речовим майном особового складу МВС України, при цьому, замість не виданих своєчасно предметів речового майна, для яких наступили нові терміни видачі, дозволяється видавати грошову компенсацію.
Таким чином, чинним законодавством України встановлено право позивача на безкоштовне отримання форменого обмундирування, а випадку його невидачі - право на отримання грошової компенсації його вартості.
Витрати на придбання форменого обмундирування, а також на виплату грошової компенсації замість не виданого форменого обмундирування МВС України враховуються і здійснюються за кодом економічної класифікації 1134 «М'який інвентар і обмундирування».
В період проходження служби позивачу не видавалося формене обмундирування, у зв'язку з чим при звільненні ГУ МВС України в АР Крим була нарахована компенсація за нього в сумі 713, 99 гри., видача якої доручена Красноперекопському МРВ МВС України в АР Крим, проте до теперішнього часу дані грошові кошти йому не видані з причини їх ненадходження від ГУ МВС України в АР Крим.
Вказані обставини підтверджуються свідченнями сторін і матеріалами справи.
Згідно довідкі №348 від 02.09.2005 року (а.с. 2Х ОСОБА_1 у зв'язку зі звільненням положена компенсація у сумі 713, 99 грн.
З пояснень суду представників Красноперекопського МРВ ГУ МВС України в АР Крим - Андрусевіч Г.О.у відгуку і ГУ МВС України - Коваленко Г.І. витікає, що забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ ГУ МВС України в АР Крим форменим обмундируванням, відповідно до наказу МВС України № 1489 від 5.12.2003 року, не проводилося у зв'язку з відсутністю фінансування з боку МВС України на ці цілі. Разом з цим, представник ГУ МВС України в АРКрим вказав, що фінансування компенсації звільненим працівникам міліції виділялася ГУ МВС України в АРКрим тільки за рішеннями суду.
Разом з тим, відповідно до п.п.1, 4.23 Положення про Головне управління МВС України в АР Крим, затвердженому наказом МВС України № 94 від 2.02.2004 року, ГУМВС України в АР Крим є територіальним органом МВС України і підкоряється йому, організує в установленому порядку матеріально-технічне забезпечення підлеглих органів, підрозділів, підприємств, установ і організацій, які відносяться до сфери його управління, контролює правильність використання ними матеріально -технічних ресурсів і засобів.
Рішення щодо напряму коштів спеціального фонду держбюджету на виплату грошової компенсації замість не виданого форменого обмундирування ГУ МВС України в АР Крим приймає самостійно і не представило суду доказів, що його фінансування з боку держави на ці цілі відсутнє.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про те, що ГУ МВС України в АР Крим мало можливість, за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, в період проходження служби ОСОБА_1 у Красноперекопському МРВ ГУ МВС України в АР Крим видати йому формене обмундирування, або компенсацію за нього.
Оскільки, відповідно до наказу МВС України № 1489 від 5.12.2003 року, обов'язок забезпечення форменим обмундируванням осіб рядового і начальницького складу покладається на речову службу відповідного ГУМВС, то суд вважає, що ГУ МВС України в АР Крим повинно компенсувати ОСОБА_1 вартість даного обмундирування.
Розрахунок компенсації за не видане обмундирування, представлений ГУ МВС України в АР Крим, сторонами не оспорюється.
Відповідно до ст. 95 КАС України, витрати по оплаті державного мита повинні бути покладені на ГУ МВС України в АР Крим.
Керуючись ст. ст. 16, 24 ЗУ «Про міліцію», Постановою КМУ № 1515 від 17.11.2001 року «Про формене обмундирування осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ і осіб начальницького складу податкової міліції», Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затверджене постановою КМУ № 11 від 29.07.1991 року, Наказом МВС України № 1489 від 5.12.2003 року про затвердження Положення про забезпечення речовим майном осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ МВС України, Положенням про Головне управління МВС України в АР Крим, затвердженому наказом МВС України № 94 від 2.02.2004 року, ст. ст. 6-13, 50, 71, 95, 99, 158-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в АР Крим про стягнення заборгованності, - задовольнити.
Стягнути з ГУ МВС України в АР Крим на користь ОСОБА_1 - 713, 99 грн.
Стягнути з ГУ МВС України в АР Крим держмито в дохід держави у розмірі 51 грн.
У позові до Красноперекопському МРВ ГУ МВС України в АР Крим відмовити.
Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарга, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.