Калинівський районний суд Вінницької області

Справа № 2-535/11

РІШЕННЯ  

іменем України

"21" квітня 2011 р. Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Аліменко Ю.  О.

в складі: головуючого        Аліменко Ю.О.

при секретарі                       Матвійчук К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом ОСОБА_1  до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов’язання укладення договору оренди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в заяві вказує, що він 10.03.2011 року звернувся до Калинівської райдержадміністрації з заявою про можливість надання йому в оренду земель, які знаходяться на території Нападівської сільської ради, за межами населено пункту, загальною площею 143,84 га., та відносяться до земель запасу та резерву.

На звернення позивача до Калинівської РДА він отримав письмову відповідь № 01-05-08/538 від 04.04.2011 року про відмову в укладенні зазначеного договору в якій вказано,  що відповідно до вимог  ст.124 Земельного кодексу України, із змінами внесеними згідно із ЗУ  №309-УІ від 03.06.2008 року, набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на аукціонах. Оскільки відсутній механізм проведення земельних аукціонів, тому райдержадміністрація не має можливості надати в оренду земельну ділянку із земель запасу та резерву. Він дану відмову вважає незаконною і такою, що порушує його конституційні права, тому за захистом своїх законних прав звернувся  до суду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача, який діє на підставі доручення, ОСОБА_2 проти задоволення позову не заперечує.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані по справі докази, суд  вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Так, 10.03.2011 року ОСОБА_3 звернувся до Калинівської районної державної адміністрації із заявою про укладення договору оренди земель запасу, земель історико-культурного призначення на території Нападівської  сільської ради Калинівського району площею  143,84  га, проте згідно відповіді Держкомзему у Калинівському районі від 04.04.2011 року № 01-05-08/538 йому було відмовлено у зв’язку з відсутністю механізму проведення земельних аукціонів.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» (в редакції від 28 грудня 2007 року), орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. За ч.2 ст.6 цього ж Закону у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Згідно із ст.16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України (в редакції від 28 грудня 2007 року) набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.   

Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1 -6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими були внесенні зміни до ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України.   

В зв’язку із тим, що дане рішення Конституційного суду набрало чинності з моменту його проголошення, то чинною являється редакція вищезазначених норм до внесення змін від 28 грудня 2007 року.   

Відповідно до цієї редакції ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно ж до ч.2 цієї статті результати аукціону чи конкурсу являються підставою для укладення договору оренди лише у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах.   

Згідно ст.16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України (в редакції до 28 грудня 2007 року) особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади заяву, а передача в оренду вказаних земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. І лише у разі надходження двох або більше заяв на оренду однієї і тієї ж земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади проводять аукціон або конкурс.   

Таким чином, з часу набрання законної сили рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року і до часу набрання законної сили нової редакції ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.124 Земельного кодексу України законодавчо не був встановлений обов’язок надання в оренду земель державної та комунальної власності лише за результатами аукціону.

Судом встановлено, що інших заяв, крім заяви позивача ОСОБА_1, в той період часу стосовно оренди земельної ділянки із земель запасу та резерву, площею 143,84 що знаходяться на території Нападівської  сільської ради Калинівського району Вінницької області за межами населеного пункту  на розгляді Калинівської РДА не знаходилось.

Відповідно  до довідки виконкому Нападівської  сільської ради Калинівського району Вінницької області від 13.04.2011 року № 174, землі резервного фонду – площею 41,28 га та землі запасу 102,56 га, які знаходяться за межами населеного пункту  Нападівка на даний час в оренді не знаходяться. До Нападівської сільської ради заяви про надання в оренду даних земель від інших осіб не надходили.

Суд знаходить, що у вказаний період часу у відповідача не було поважних причин не розглянути заяву по суті, тим більше відмовити із зазначених ним підстав.   

Аналізуючи вищенаведені докази, суд знаходить, що порушене право позивача необхідно усунути, шляхом спонукання відповідача до укладення договору оренди.   

Керуючись ст.ст.6, 16 Закону України «Про оренду землі», ст.124 Земельного кодексу України, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-пр/2008, ст.ст.10, 60, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

           Позов задовольнити.

           Зобов’язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області укласти з ОСОБА_1  договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться на території Нападівської сільської ради, за межами населеного пункту, землі резервного фонду – площею 41,28 га та землі запасу площею 102,56 га,  загальною площею   143,84  га. та видати відповідне розпорядження щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою (технічної документації) для подальшого оформлення договору оренди.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь  у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:ОСОБА_4

заяву задоволено повністю