Справа № 2-а-1662/11

                                                           П О С Т А Н О В А

                                                   І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

/ в порядку скороченого провадження /

18 липня 2011 року                                         смт.Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі головуючої - судді Гусак Н.В., розглянув в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в смт. Шишаки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання перерахувати та  виплатити недоплачене   підвищення  до  пенсії  дитині   війни, -

                                                              в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов’язати останнього провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни, з 01  січня  2011  року по день розгляду справи у суді, посилаючись на вимоги статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно якої, йому, як особі, що має статус "Дитини війни", повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.  Проте, така допомога виплачується у неповному обсязі, а тому дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо не проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії  за  вказаний   період є протиправними і такими, що суперечать Конституції України та названому Закону.

У своєму письмовому запереченні відповідач позов  не  визнав та  просив відмовити в його задоволені з  огляду  на  правомірність своїх  дій.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження у  відповідності з вимогами  статті 183 І Кодексу адміністративного судочинства України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд приходить до  висновку  про  часткове  задоволення  позову,  виходячи з наступного.

Як встановлено  судом, позивач знаходиться на обліку в  управлінні Пенсійного фонду  України  в Шишацькому районі  та  відноситься до   категорії   громадян,  яким  встановлено статус  « Дитина  війни », що підтверджується пенсійним  посвідченням  № 893117 від 21 лютого 2002 року та довідкою Управління праці і соціального захисту населення Шишацької районної державної адміністрації № 01-15/2773-04 від 01  липня 2011 року, відповідно до якої він включений до Єдиного Державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та має статус дитина війни (а.с.5- 6 ), а від так у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  наділений   правом на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в редакції Закону від 18 листопада 2004 року  № 2195-ІV, який набрав чинності 01 січня 2006 року.

Незважаючи на  це, відповідач проводив нарахування та виплату позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 10 %  від  мінімального  прожиткового мінімуму,  тобто в значно меншому розмірі, ніж це передбачено  положеннями ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно з  ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає  правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких  обставин, суд вважає, що вимоги позивача в частині  визнання дій відповідача по виплаті підвищення до пенсії у значно меншому розмірі, ніж це передбачено законом, неправомірними та зобов'язання останнього здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком,  виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і проведення відповідних виплат до 18 червня 2011 року включно є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про зобов’язання відповідача після 18 червня 2011 року виплачувати позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, то вони задоволенню не підлягають, так як  з  19  червня  2011 року  набрав  чинності Закон України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

У зв’язку із частковим задоволенням позову підлягають відшкодуванню судові витрати відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010 р., ст. 64 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст. 28 Закону України "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                  ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов  задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області з нарахування та сплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 01  січня 2011 року  по  18 червня 2011 року  включно протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з  01  січня  2011 року по 18 червня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  витрати із сплати судового збору в розмірі 01 /одна/ грн. 70 коп.

У відповідності  з  п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню в  межах суми  стягнення  за один  місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуюча: