Справа № 2-а-1644/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

13.07.2011 Диканський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Щабельської І. В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в смт Диканька адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Диканському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання відповідача в належному розмірі нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач вказує на те, що він має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач же виплачує підвищення йому до пенсії у значно меншому розмірі ніж передбачено законом. Просить визнати ці дії відповідача неправомірними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з _01 лютого 2011 року по 31 липня 2011 року з урахуванням проведених раніше виплат.

У своєму письмовому запереченні відповідач просив відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18. 11. 2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Судом встановлено, що відповідач протягом часу  з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно проводив нарахування та виплату цьому позивачу підвищення до пенсії на підставі п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в значно менших розмірах, ніж це передбачено  положеннями ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає  правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому суд вважає, що вимоги позивача в частині визнання судом дій відповідача по виплаті підвищення цьому позивачу пенсії у значно меншому розмірі ніж передбачено законом неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та проведення відповідних виплат до 18 червня 2011 року включно є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про зобов’язання відповідача після 18 червня 2011 року  виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, то вони задоволенню не підлягають, виходячи із наступного.

Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначені норми набрали чинності з 19 червня 2011 року.

Оскільки, починаючи із 19 червня 2011 року дії відповідача по виплаті позивачу підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" відповідають вимогам Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6, що набрав законної сили 19 червня 2011 року, є правомірними, то  позовні вимоги позивача за період із 19 червня 2011 року по  31 липня 2011 року не підлягають задоволенню у зв’язку з їх безпідставністю, бо відповідач з цієї дати діє у правовому полі, визначеному зазначеним вище законом.

У зв’язку із частковим задоволенням позову підлягають частковому відшкодуванню і судові витрати відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010 р., ст. 64 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст. 28 Закону України "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Диканському районі Полтавської області задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в Диканському районі Полтавської області протиправною в частині не нарахування позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно.

Зобов'язати  Управління Пенсійного фонду в Диканському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням проведених раніше виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 01 /одна/ грн. 70 коп.

Постанова суду в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через Диканський районний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий: