Апеляційний суд Рівненської області
______________________________________________________________
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2011 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі суддів: Боймиструка С.В., Мельника Ю.М., Рожина Ю.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області на постанову Зарічненського районного суду від 01 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов’язання перерахувати пенсію, -
ВСТАНОВИЛА :
09 березня 2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом, в якому вказувала, що відповідач всупереч вимогам ст. 50 та 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не виплачує їй в установлених цими нормами розмірах державну та додаткову пенсію, а тому просила стягнути з відповідача 57894,9 грн. недонарахованої та невиплаченої пенсії за період з травня 2008 року по лютий 2010 року включно та зобов’язати відповідача нараховувати та виплачувати їй основну пенсію в розмірі 3438 грн. та додаткову пенсію в розмірі 286,5 грн.
Постановою Зарічненського районного суду від 01 квітня 2010 року позов задоволено: зобов’язано відповідача провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” по III групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії, в зв’язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату.
Позивач ОСОБА_1 постанову суду в апеляційному порядку не оскаржувала.
В поданій на дане рішення апеляційній скарзі відповідач посилається на його незаконність через порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що усі виплати були проведені позивачу в розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України відповідно до наданих законом йому повноважень, а тому вважає свої дії правомірними .
Просив оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову у позові.
Колегія суддів відповідно до ч.1 ст.195 КАС, переглядала рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та за результатами апеляційного розгляду вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом ІІI групи захворювання, пов’язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС (а. с. 18,19).
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року зміни внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до статей 50, 54, 67 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визнано неконституційними.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч.4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІI групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.
Місцевий суд правильно виходив з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, а висновок, що при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст. 54 Закону України 796-XII, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, є обґрунтованим.
Положення ч.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
За наведеного місцевий суд прийшов до правомірного висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1. та необхідність зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести виплату недоплаченої пенсії з 22 травня 2008 року.
_______________________________________________________________________________________________________
Справа №22-а-2883/2011р. Головуючий в суді 1 інст. Березюк О.Г.
Суддя-доповідач: Боймиструк С.В.
Отже, постанова місцевого суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права , а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.
Керуючись ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.206 КАС України , колегія суддів,
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області відхилити.
Постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 01 квітня 2010 року залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили .
Судді: