ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/6476/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рябчук О.С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства " Наріта " про стягнення заборгованості, –
ВСТАНОВИВ:
02 червня 2011 року Нікопольська об’єднана державна податкова інспекція (далі – позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути штрафні санкції з приватного підприємства «Наріта» (далі – відповідач) в сумі 570 грн. 60 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що приватне підприємство «Наріта» має заборгованість, яка виникла в результаті несплати штрафних санкцій в сумі 570 грн. 60 коп.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 15.06.2011 р. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Приватне підприємство «Наріта» зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області та перебуває на обліку в Нікопольській об’єднаній державній податковій інспекції (а.с.4-5).
28.02.2011 року працівниками Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності грошових патентів і ліцензій господарської одиниці – магазину, що розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, б. 212, який є власністю суб’єкта господарської діяльності приватного підприємства «Наріта»
За результатами перевірки було складено Акт № 04070042/2340/21889555 від 28.02.2011 року яким зафіксовано порушення чинного законодавства з боку відповідача.
Актом № 04070042/2340/21889555 від 28.02.2011 року зафіксовано такі порушення: порушено порядок ведення обліку товарних запасів за місцем реєстрації, в ході інвентаризації встановлено надлишок ТМЦ, які не обліковані у встановленому порядку на загальну суму 735 грн. 35 коп., чим було порушено пункт 12 статті 3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР відповідно до якого суб’єкти господарювання ,які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або тв. без готівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетоні, тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та /або за місцем реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами ,які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не потребують ведення обліку обсягів реалізованих товарів (надання послуг).
Акт за результатами перевірки був отриманий уповноваженою особою відповідача 28.02.2011 року. Протягом встановленого строку заперечення на акт до податкового органу не надходили.
На підставі Акту перевірки № 04070042/2340/21889555 від 28.02.2011 року начальником Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції було винесено податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:
- № 0000292340/0/ від 11.03.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1470 грн. 70 коп.
Вказане рішення отримане директором приватного підприємства «Наріта» 11.03.2011 року, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.21).
Відповідачем у добровільному порядку було сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 900 грн. 10 коп. Сума у розмірі 570 грн. 60 коп. залишається не сплаченою, тобто відповідач має заборгованість перед бюджетом.
Загальні умови і порядок контролю за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) встановлені Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року № 265-ВР.
Так, статтями 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
При здійсненні контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), органи державної податкової служби керуються вимогами Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яким контроль за проведенням готівкових розрахунків покладено на органи державної податкової служби, статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", в частині дотримання умов допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення планових та позапланових перевірок та чинними наказами Державної податкової адміністрації України.
Згідно з статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року суми фінансових санкцій ,які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідно до статті 62 Податкового Кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. – способами здійснення податкового контролю є перевірки та звірки відповідно до Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.
Відповідно до пункту 75.1.3 статті 75 Податкового кодексу України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об’єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання порядку проведення здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензії, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).
Порядок проведення фактичних перевірок податковими органами регулюється статтею 80 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. Так, слід зазначити, що відповідно до підпункту 20.1.9 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України – органи податкової служби під час проведення перевірки відповідно до статті 80 Кодексу мають право проводити контрольні розрахункові операції до початку перевірки платника податків щодо дотримання ним порядку проведення готівкових розрахунків та застосування реєстраторів розрахункових операцій.
Відповідно до пункту 86.1 статті 86 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. результати перевірок (окрім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР за порушення яке виявлено під час перевірки до суб’єкта господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Згідно пункту 86.8 статті 86 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. – податкове повідомлення рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у встановленому порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки – протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінивши усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Наріта» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Приватного підприємства «Наріта» (реєстраційний номер облікової картки платника податків 21889555) заборгованість до державного бюджету в розмірі 570 грн. 60 коп. (п’ятсот сімдесят гривень 60 копійок) (р/р 31115104700029, код платежу 21080900, ГУДКУ у м. Нікополі, ОКПО 23929847, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.
Копію постанови направити сторонам.
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України – постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя
О.С. Рябчук