Справа № 2-а-3206/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2011 року                                                                       м.Ніжин

          Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області про визнання дій протиправними та стягнення підвищення до пенсії,

встановив:

          Позивачем заявлені вимоги про визнання протиправними дій по виплаті підвищення до пенсії у меншому розмірі в порушення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та стягнення 1062 грн. 90 коп. недоплаченого підвищення до пенсії за останні шість місяців.

          Заперечення відповідача відсутні.

          Позов підлягає задоволенню частково зі слідуючих підстав.

          Відповідно до Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (п.6 ч.1 ст.92 Конституції України).

          Положеннями п.1 ч.1 ст.9 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України.

          Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року N 2195-IV (далі-Закон 2195-IV) і має право на пільги, передбачені даним Законом, зокрема згідно ст.6 даного Закону (в редакції, яка діяла до 28 грудня 2007 року) право на підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Із врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 позивач з 22 травня 2008 року має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, враховуючи ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», використовується як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом  2195-IV.          

          Відомості про зупинення дії ст.6 Закону  2195-IV на 2010, 2011 роки відсутні. Із врахуванням ст.58 Конституції України положення Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року №3491-VI (набрав чинності 19 червня 2011 року) в частині застосування ст.6 Закону 2195-IV у 2011 році в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, на спірні правовідносини, які виникли до 19 червня 2011 року, не розповсюджуються, оскільки не мають зворотної дії.

          За таких обставин позивач (дата звернення до суду 16 червня 2011 року), із врахуванням ст.11, ч.2 ст.99 КАС України, має право на підвишення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 16 грудня 2010 року по 16 червня 2011 року, при цьому дії відповідача за даний період є протиправними.

          Адміністративний суд не наділений правом на призначення та визначення розміру виплати допомоги замість суб’єкта владних повноважень, ці дії відносяться до виключної компетенції суб’єкта владних повноважень –відповідача. Враховуючи, що відповідач порушив вимоги ст.6 Закону 2195-IV суд відповідно до ст.ст.2, 11, 162 КАС України зобов"язує останнього вчинити дії по перерахуванню та виплаті підвищення до пенсії.

          Вимога позивача щодо стягнення витрат на правову допомогу задоволенню не підлягає, оскільки позивач посилається на квитанцію до прибуткового касового ордеру від 15 червня 2011 року, яка не містить печатки відповідного адвокатського об»єднання, в матеріалах справи відсутні докази щодо віднесення виконавця послуг до фахівця у галузі права чи адвоката, щодо наявності свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, договору про надання послуг, розрахунку витрат відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про граничні розміри компенсації витрат, пов"язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави" від 27 квітня 2006 року №590.

          Відповідно до ст.ст.183-2, 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

          Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України,  ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 17, 71, 90, 99, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

постановив:          

          Адміністративний позов задовольнити частково.

          Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області щодо непроведення перерахування та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".          

          Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області провести перерахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 16 грудня 2010 року по 16 червня 2011 року, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

          В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

          Постанова підлягає негайному виконанню.          

          Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням не пізніше наступного дня після її прийняття.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                        Олійник   В.П.           .