Справа № 2-а-3225/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2011 року                                                                       м.Ніжин

        Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді -Олійника В.П.,

при секретарі-Павленко О.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської міської ради про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною,

встановив:

          Позивачем заявлені вимоги про стягнення 7483 грн. 81 коп. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з квітня 2007 року по 02 березня 2009 року з посиланням на те, що є матір"ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 02 березня 2009 року перебувала на обліку у відповідача і отримувала допомогу  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога виплачена в меншому розмірі.

          В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що позивач, як застрахована особа, перебувала на обліку як отримувач  допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 квітня 2007 року відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», підстави для перерахунку призначеної допомоги відсутні.

          Сторони в судове засідання не з"явились, про час і місце розгляду справи повідомлялись, позивачем подано заяву про підтримку позову та розгляд справи за відсутності, клопотання відповідача про відкладення розгляду справи відсутнє.

          Позов підлягає задоволенню частково зі слідуючих підстав.

          Відповідно до Конституції України основи соціального захисту визначаються виключно законами України (п.6 ч.1 ст.92 Конституції України).

          Положеннями п.1 ч.1 ст.9 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України.

          Позивач є матір»ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 01 квітня 2007 року по 03 березня 2009 року перебувала на обліку у відповідача,  допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена позивачу, як застрахованій особі, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», положеннями ст.43 якого встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

          Після прийняття рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року N 6-рп/2007, від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 почали діяти положення ст.43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», тобто з часу прийняття цих рішень у позивача відновилось право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку у розмірі, визначеному ст.43 даного Закону.

          Відповідно до ч.2 ст.5 КАС України провадження  в адміністративних справах здійснюється  відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.  Позивач (дата звернення до суду 19 серпня 2009 року), із врахуванням ст.11, ч.2 ст.99 КАС України, має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»за період з 19 лютого 2009 року по 02 березня 2009 року, дії відповідача за даний період є протиправними. У зв"язку з пропуском позивачем процесуального строку звернення до суду без поважних причин позовні вимоги за період з 01 квітня 2007 року по 18 лютого 2009 року підлягають залишенню без розгляду відповідно до ч.1 ст.100 КАС України.

          Адміністративний суд не наділений правом на призначення та визначення розміру виплати допомоги замість суб’єкта владних повноважень, ці дії відносяться до виключної компетенції суб’єкта владних повноважень –відповідача. Враховуючи, що відповідач порушив вимоги ст.43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»суд відповідно до ст.ст.2, 11, 162 КАС України визнає дії відповідача протиправними та зобов"язує останнього вчинити дії по перерахуванню та виплаті допомоги.          

          Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст.19, 46, 152 Конституції України,  ст.43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9, 11, 17, 41, 71, 99, 100, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:          

          Адміністративний позов задовольнити частково.          

          Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської міської ради щодо виплати ОСОБА_1  допомоги  по догляду за дитиною.

          Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської міської ради здійснити перерахування та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»за період з 19 лютого 2009 року по 02 березня 2009 року,  за виключенням виплаченої допомоги за даний період.

          В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

          Адміністративний позов за період з 01 квітня 2007 року по 18 лютого 2009 року,- залишити без розгляду.          

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                   Олійник В.П.           .