Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

12 липня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 4852/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі :

головуючого судді  - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників : позивача –не прибув, відповідача –Щербак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова до  Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ"   про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова , з адміністративним позовом до  Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" , в якому просить суд, стягнути  з Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" на користь Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова заборгованість з відшкодування витрат на виплату наукових пенсії у розмірі 178232,40 грн. за період січень 2010 року – лютий 2011 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду  позовну заяву Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова  до  Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ"  в частині відшкодування виплаченої наукової пенсії за період з січня 2010р. по вересень 2010р. в сумі 105487,99грн. залишено без розгляду.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що працівникам Державного підприємства «НДІ»ХЕМЗ» які працювали на  посадах, які дають право на призначення пенсії відповідно до ст.24 Закону України наукову і наукову - технічну діяльність» була призначена пенсія наукового працівника. Пенсії були виплачені у період з 01.01.2010 по 28.02.2011. Загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню пенсіонерам за вказаний період згідно з Порядком №372, як різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України «Про наукову  і науково - технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах, складає 232123,22 грн., що підтверджується довідками відділів пенсійного забезпечення управлінь Пенсійного фонду України в Дзержинському, Фрунзенському, Комінтерновському , Жовтневому, Харківському, Московському районах м. Харкова. В рахунок погашення зазначеної заборгованості підприємство перерахувало 53890,82 грн.  Зазначені підприємства,  установи,   організації   та   заклади   щомісяця   до   25   числа перераховують органу  Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошті для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. ДП «НДІ»ХЕМЗ» Управлінням   Пенсійного   фонду   України   в   Московському районі  надіслані відповідні повідомлення, але кошти Пенсійним фондом не отримані.  Заборгованість ДП «НДІ»ХЕМЗ» за період з 01.01.2010р. по 28.02.2011р. складає 178232,40 грн.

Представник позивача в судове засідання не  з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував зазначивши, що не погоджується з  розміром здійснених позивачем розрахунків  про розмір  призначеної  науковим працівникам  пенсії за віком. Відповідач є державним підприємством, його власником є держава, та має право використовувати тільки прибуток підприємства. Аналізуючи положення Закону України “Про систему оподаткування”, Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” представник відповідача вважає, що виплата різниці в пенсіях наукових працівників не є для підприємства обов’язковою, тому підприємство не може віднести ці виплати до складу своїх витрат і компенсувати їх за рахунок збільшення собівартості власної продукції (робіт, послуг).

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Державне підприємство "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова за реєстраційним номером 0065.  

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України “Про наукову та наукову технічну діяльність” різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується наступним чином:- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ,    організацій за рахунок коштів державного бюджету; - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; -          для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії,  призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів  III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Колишнім працівникам Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" була призначена пенсія згідно зі ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

У відповідності до довідок Управління Пенсійного фонду України щодо суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, ряду працівників відповідача, а саме ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,  ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_49, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48 нарахована пенсія за період з жовтня 2010 р. по лютий 2011 р.

Судом встановлено, що загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню пенсіонерам за вказаний період згідно Порядку №372, як різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України Закону України "Про наукову і науково-технічну  діяльність"№ 1977-ХІІ від 13.12.1991 р., та сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах  складає за  жовтень 2010 року  в сумі 15384,21 грн., за  листопад  2010 року в сумі 14741,54 грн., за  грудень  2010 року в сумі  39467,43 грн., за  січень 2011 року в сумі  20093,49 грн., за  лютий  2011 року в сумі 17557,74  грн., всього  на загальну суму  107244,41 грн., що підтверджується довідками відділів пенсійного забезпечення управлінь Пенсійного фонду України в Дзержинському, Фрунзенському, Комінтерновському , Жовтневому, Киівському, Московському районах м. Харкова. В рахунок погашення зазначеної заборгованості підприємство    перерахувало за  жовтень 2010 року  5000 грн., за  листопад  2010 року 22500 грн., за  грудень  2010 року 4000 грн., за  січень 2011 року 2000 грн., за  лютий  2011 року 1000  грн., всього  на загальну суму 34500,00 грн.

Таким чином встановлено, що сума заборгованості  по відшкодуванню пенсій призначених відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну  діяльність" складає  72744,41 грн.   

Згідно з п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення.

Управлінням Пенсійного фонду України  у Московському районі міста Харкова надіслані до  Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ"  відповідні повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “ Про наукову і науково –технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які отримані відповідачем згідно підпису головного бухгалтера підприємства на супровідних  листах до повідомлень.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена. Наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій, листами відповідача № 14-795 від 15.10.10р., № 14-682 від 22.09.2010р, та частковою сплатою боргу.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи,  розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.  Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З врахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що відповідач має заборгованість з відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 72744,41грн., що підтверджується матеріалами справи, на час розгляду справи відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Посилання представника відповідача судом не приймаються до уваги, оскільки вони не спростовують наявність заборгованості відповідача з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування виплаченої пенсії для наукових працівників у сумі 72744,41 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.24 Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність”,  п.п.2, 5, 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова  до  Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ"  про стягнення заборгованості за період з жовтня 2010р. по лютий 2011 року  –задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Науково дослідний інститут "ХЕМЗ" (61037, м. Харків просп. Московський 199, код 00216869) на користь  Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова (61170 м. Харків, Блюхера 22-Б, р/р 256013122090 в ХОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 351823, код 22682655) заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсії з жовтня 2010р. по лютий 2011 року у розмірі   72744.41  грн. (сімдесят дві тисячі сімсот сорок чотири грн. 41 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови  складено 15 липня 2011 року.

        Суддя                                                                                                          Волошин Д.А.