1 інстанція

Код суду 2702

Справа № 2а-289/2011

Категорія № 10.2.4

     П О С Т А Н О В А

                                                  1 М «Я М    У К Р А 1 Н И

26 травня 2011 року Гагарінський районний суд м. Севастополя у складі:

головуючого-судді Лугвіщик А.М.

при секретарі           Зикіній К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Севастополі про визнання неправомірними дій щодо нарахування пенсії, проведення перерахунку пенсії, надбавки та компенсації втрати частини грошових доходів,

                                                  в с т а н о в и в:

          ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій головного управління Пенсійного фонду України в місті Севастополі в частині нарахування пенсі1 в меншому розмірі, надбавки на двох непрацездатних членів сім»1 – дітей віком від 6 до 18 років - та несвоєчасної виплати пенсії та надбавки; зобов»язання здійснити перерахунок пенсії з 23.01.2009 року відповідно до вимог ст.. 16, ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру його морського грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, встановити надбавку на 2-х непрацездатних членів сім»ї та провести виплату пенсії та надбавки, компенсації втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати, мотивуючи тим, що в розрахунок пенсії не було включено морське грошеве забезпечення, яке він отримував постійно за останньою штатною посадою перед звільненням з військової служби і неправильно була розрахована надбавка до пенсії для утримання двох непрацездатних членів сім»ї / діти до 18 років/.      

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача з позовом не згідна і пояснила суду, що морське грошове забезпечення як додатковий вид грошового забезпечення не носить постійний характер. У зв»язку з цим законодавством не передбачено його врахування до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія. Позивач у справі відноситься до категорії «громадяни, які втратили працездатність», тому позивач помилково дня нарахування надбавки непрацюючим пенсіонерам, які мають на утриманні непрацездатних членів сім»ї, відніс себе до категорії «діти віком від 6 до 18 років», врахувавши прожитковий мінімум  цієї категорії - 701 грн.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Згідно ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, передбачених законом.

У даному випадку позивачу у справі при призначенні пенсії не було враховано додатковий вид –морське грошове забезпечення.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»додатковий щомісячний вид грошового забезпечення військовослужбовців –морське грошове забезпечення. Виплата даного додаткового щомісячного грошового забезпечення проводиться військовослужбовцям плаваючого складу, які проходять службу на надводних кораблях, підводних човнах, суднах, що зараховані у компанію, в управліннях їх з'єднань, що постійно розташовані на кораблях, які перебувають у компанії, а також військовослужбовці неплаваючого складу, які направлені для несення бойової служби або виконання службових завдань на кораблі, підводні човни, судна Військово-Морських Сил та Держприкордонслужби, що перебувають у компанії.    

Як вбачається з довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії №154/51/109 від 27.02.2009 року, позивач отримував останніх 24 місяця перед звільненням з військової служби морське грошове забезпечення. Згідно листа командира в/ч А0825 № 154/51/180 від 23.03.2009 року ОСОБА_2 у довідку про додатковий вид грошового забезпечення морське грошове забезпечення включено на законних підставах,  довідка відображає всі щомісячні додаткові види грошового забезпечення, на які ОСОБА_2 мав право протягом 2008 року, перед звільненням з військової служби /а.с. 36-40/.

У зв»язку з вищевикладеним, суд не може прийняти до уваги пояснення представника відповідача про те, що морське грошове забезпечення не носить постійний характер і посилання в постанові Кабінету Міністрів України №1294 на те, що даний додатковий вид виплачується в разі внутрішнього або закордонного плавання, надано тільки для встановлення відповідного відсотка до посадового окладу в залежності від місця знаходження.    

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст..72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає що дії відповідача з приводу не включення щомісячного додаткового виду грошового забезпечення - морського грошового забезпечення - для розрахунку пенсії є неправомірними і необхідно зобов»язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 23.01.2009 року відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру його грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військові звання, процентну надбавку за вислугу років, премії та щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і морське грошове забезпечення. При цьому, зобов»язати відповідача провести розрахунок пенсії і виплату з врахуванням компенсації втрати частини грошових доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплат».

У задоволенні вимог щодо встановлення надбавки на 2-х непрацездатних членів сім»ї / дітей до 18 років/ та проведення виплат надбавки у розмірі 701 грн. необхідно відмовити.

Так,  ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»встановлено, що до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім»ї, що належать до осіб які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника –на кожного непрацездатного члена сім»ї в розмірі 50 % прожиткового мінімуму на кожну дитину для осіб, які втратили працездатність. У даному випадку відповідачем правильно розрахована ця надбавка з врахуванням прожиткового мінімуму такої категорії, як «Особи, які втратили працездатність». Позивач помилково для нарахування надбавки непрацюючим пенсіонерам, які мають на утриманні непрацездатних членів сім»ї, відніс себе до категорії «діти віком від 6 до 18 років».

На підставі наведеного та керуючись ст.. ст. 68, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ”, суд

                                                      П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

          Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі щодо нарахування пенсії в меншому розмірі, без врахування усіх видів грошового забезпечення.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.01.2009 року відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру його грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військові звання, процентну надбавку за вислугу років, премії та щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і морське грошове забезпечення.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі провести розрахунок пенсії і виплату з врахуванням компенсації втрати частини грошових доходів.

          У решті позову відмовити.

          Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Гагарінський районний суд м. Севастополя протягом 10-ти дні з дня проголошення постанови. У разі винесення постанови у відсутність особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.

                              Головуючий-суддя: