Судове рішення #16687237

Справа № 2-а-1180/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

11 липня 2011 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Щабельської І.  В. у приміщенні Диканського районного суду в смт Диканька, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області ,  Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області про перерахунок та стягнення коштів ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом  про визнання неправомірними дій відповідачів щодо відмови йому у здійсненні перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за період 2005-2011 років, одноразової компенсації за інвалідність, в розмірах, що передбачені ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи”, та щорічної разової допомоги  до 5 травня за період 2009-2011 років в розмірах, що передбачені ст. 13 ч.4 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що на даний час є інвалідом війни третьої групи, захворювання якого пов'язане із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яка йому надана у 2008 році. В зв’язку із встановленням інвалідності має статус учасника ліквідаціїї наслідків аварії на ЧАЕС І категорії. Згідно ст. 48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачена виплата одноразової грошової компенсації учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка виплачується в розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Виплата здійснюється виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності. Згідно положень цієї ж статті, йому як інваліду війни третьої групи протягом 2005-2011 років відповідачі повинні були виплачувати щорічну допомогу на оздоровлення в сумі кратній 4 мінімальним заробітним платам щороку. Крім того, позивач зазначає, що як інвалід, він, відповідно до  ст.13 п.4 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, має право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком у період 2009-2011 років.

Позивач вказує, що Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області всупереч вище перерахованим вимогам закону, застосовуючи положення підзаконних нормативно-правових актів, провів нарахування та виплату компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю по захворюванню, пов’язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за третю групу інвалідності у розмірі 189 грн.60 коп., протягом 2005-2008 років проводив нарахуваня та виплату щорічної допомоги на оздоровлення  в сумі 100 грн. 00 коп. кожного року, а протягом 2009 -2011 років - в сумі 90 грн. 00 коп., а щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни нарахував та виплатив у 2009-2011 роках в значно меншому розмірі, ніж визначено законом, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області не проконтролював правильність проведення нарахувань та виплат. З розмірами вказаних виплат він не погодився та звернувся до відповідачів із відповідними заявами, про проведення нарахування та виплати йому відповідних сум, на що отримав відмову. В зв’язку з чим просив суд визнати відмову відповідачів неправомірною та зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області зробити перерахунки і виплати:

-          щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 17 190 грн. 00 коп. за період 2005-2011 років;

-          одноразової компенсації при встановленні інвалідності ІІІ групи в сумі 5498 грн. 40 коп.;

-          щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни в сумі 12 466 грн. 00 коп. за період 2009-2011 року.

-          зобов’язати Центр по нарахування та здійсненню  соціальних виплат в Полтавській області  вчинити дії по контролю за нарахуванням та виплатою Управлінням  праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації нарахованих сум з послідуючими перерахунками зі збільшенням розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії.

Ухвалою судді від 29 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області про визнання дій неправомірними, перерахунок та стягнення коштів учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у частині визнання дій відповідачів неправомірними та зобов'язання їх вчинити певні дії за період часу 2005 - 2010 років було залишено без розгляду як подані після закінчення строків, встановлених законом.

Ухвала в частині залишення позховних вимог без розгляду не була оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

По іншій частині позовних вимог було відкрито провадження для їх розгляду згідно ст.183-2 КАС України. Таким чином, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області про визнання дій неправомірними, перерахунок та стягнення коштів учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у частині визнання дій відповідачів неправомірними та зобов'язання їх вчинити певні дії за період часу 2011 року було відкрито скорочене провадження.

Як вбачається із матеріалів справи відповідачі, після отримання копії ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та відкриття скороченого провадження в адміністративній справі по іншій частині позовних вимог надіслали на адресу суду свої письмові заперечення проти позову, в яких вказали, що позовних вимог не визнають, просять в задоволенні позову відмовити в повному обсязі в зв’язку з їх безпідставністю.

Вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд стосовно позовних вимог в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни за період часу 2011 року приходить до наступних висновків.

З досліджених наявних у матеріалах справи документів видно, що позивач у 2008 році одержав 3 групу інвіалідності, є інвалідом війни і має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорія 1.

Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із змінами і доповненнями, передбачено виплата щорічної допомоги на оздоровлення інвалідам третьої групи у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в редакції закону, що діяв до внесення змін Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року, щорічно до 5 травня інвалідам війни повинна  виплачуватись разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

На даний час  норми ст.48 ЗУ  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та  ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”є чинними.

 

Із заперечення Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області встановлено, що позивачу нараховано в 2011 році щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 90 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та разову грошову допомогу як інваліду війни в сумі 510 грн. яка встановлена на підставі розмірів, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 р.  “Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та " Про жертви нацистських переслідувань"

Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області, діючи всупереч положенням ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та всупереч  ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, провівши нарахування грошових сум позивачу в розмірах, встановлених вказаними постановами Кабінету Міністрів України, та  діючи тим самим на підставі нормативно-правових актів, які мають меншу юридичну силу, діяв неправомірно, тому його дії є  протиправними.

Місцевий орган праці та соціального захисту населення є органом, який безпосередньо від імені держави забезпечує нарахування належних виплат конкретному громадянину. При цьому питання фінансування цих органів не є питаннями громадянина, і не впливають на його права.

Таким чином, суд приходить до висновку, що належним відповідачем по справі є Управління праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області, яке повинно здійснювати дії по поновленню прав позивача.

Тому, відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області повинен був діяти, виходячи із положень ст.48  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, здійснюючи нарахування та виплату щорічної допопмоги на оздоровлення  позивачу ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що став інвалідом  внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 4 мінімальних заробітних плат та положень ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” здійснюючи нарахування та виплату позивачу ОСОБА_1 як інваліду війни  разової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що визначена ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Позовні вимоги позивача щодо зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення та грошову допомогу до 5 травня у визначених позивачем  грошових сумах не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на який законодавством покладено повноваження в частині нарахування відповідних сум.    

Враховуючи, що Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області за своїми функціональними обов'язками здійснює контроль нарахування та формує виплатні списки під виплату вищезазначених допомог, суд приходить до висновку, що вимога позивача в частині покладення на цього відповідача обов’язку вчиняти дії по контролю за нарахуванням та виплатою Управлінням праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області нарахованих сум підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання стосовно розподілу судових витрат, суд виходить з того, що позивач звільнений від сплати судового збору, а відповідачі по справі є державними органами, що фінансуються за рахунок держави, а тому вважає можливим  витрати по справі віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 4 ч. 4 ЦК України, ст. ст.9 ч.4, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.  

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області та Центру по нарахування та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області  щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні нарахувань та виплат щорічної допомоги на оздоровлення у 2011 році, виходячи із положень ст. 48  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та в здійсненні нарахувань та виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня  як інваліду війни у 2011 році відповідно до вимог ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1  недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення як інваліду третьої групи за 2011 рік в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог  ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни за 2011 рік в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов’язати Центр по нарахування та здійсненню  соціальних виплат в Полтавській області  вчинити дії по контролю за нарахуванням та виплатою Управлінням  праці та соціального захисту населення Диканської райдержадміністрації Полтавської області  ОСОБА_1 відповідних  сум.

В задоволенні іншої частини позову відмовити за безпідставністю.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Диканський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий:


  • Номер: 2-а/1004/1590/11
  • Опис: про визнання відмови неправомірною та здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Богуславський районний суд Київської області
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.09.2010
  • Дата етапу: 28.01.2012
  • Номер: 2-а/1509/999/11
  • Опис: визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 22.08.2011
  • Дата етапу: 13.09.2011
  • Номер: 2-а/1506/3326/11
  • Опис: Про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як "Дитині війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Біляївський районний суд Одеської області
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 22.07.2011
  • Дата етапу: 12.08.2011
  • Номер: 2-а/99/11
  • Опис: про визначення причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.05.2011
  • Дата етапу: 29.04.2013
  • Номер:
  • Опис: про нарахування щомісячної 30% надбавки до пенсії дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи: скасовано частково
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 01.02.2011
  • Дата етапу: 21.03.2013
  • Номер: 2-а-1180/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 11.05.2011
  • Дата етапу: 19.05.2011
  • Номер:
  • Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Виконання рішення
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.01.2011
  • Дата етапу: 21.10.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1180/11
  • Суд: Сквирський районний суд Київської області
  • Суддя: Щабельська І. В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.03.2011
  • Дата етапу: 25.03.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація