_____________________________________________________________________________________

Справа№ 2-а-3881/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2011  року          Київський районний суд м. Одеси у складі:

                                                                                судді Пучкової  І.М.

                                                       за участю секретаря   Чугуникової М.В.

        розглянувши  в  відкритому  судовому  засіданні  в  м. Одесі  адміністративну  справу  за  адміністративним позовом   ОСОБА_1   до  управління  Пенсійного фонду  України  у  Київському  районі м.Одеси  про  зобовязання  здійснити  перерахунок  та  виплату  недоплаченої  щомісячної  державної  соціальної  допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

         Позивач, посилаючись на  порушення  його  прав, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з управління Пенсійного фонду Київського району м. Одеси щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  провести виплату цього підвищення з   1 січня 2009 р.  по 31  грудня  2010 р.   в  сумі  2916 грн. 60 коп.    та  надалі  його  виплачувати.

       З  матеріалів  справи  вбачається, що  представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси  з  позовними  вимогами не  згодний.

        Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

        Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та на нього розповсюджується дія закону України від 18 листопада 2004 року „Про соціальний захист дітей війни”.                                                                                Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи

       Позивачем пропущено строк позовної давності звернення до суду, який становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав  та 06.07.2011 року  суд  постановив  ухвалу  про залишення   частини позовних вимог  ОСОБА_1   до УПФ України у Київському районі м. Одеси без розгляду.

        Суд приходить до висновку про необхідність  задоволення частини позовних вимог про зобов’язання відповідача здійснити нарахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.05.2004 року за період з 22  грудня  2010 року  по 18  червня 2011 р. включно.

       Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами, а для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

     Згідно зі  ст. 5  КАС України, провадження  в  адміністративних  справах  здійснюється  відповідно  до  закону, чинного  на  час  вчинення  окремої  процесуальної  дії, розгляду  і  вирішення  справи.

        Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується  з  підвищенням  у  розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком.

        Згідно  зі  ст. 7 Закону  України «Про  соціальний  захист  дітей  війни», фінансове  забезпечення  державних  соціальних  гарантій, передбачених  цим  законом, здійснюється  за рахунок  коштів  Державного  бюджету  України.

        Постанова  Кабінету  Міністрів  України  № 530 від 22.08.2008 р. «Про  деякі  питання  соціального  захисту  окремих  категорій  громадян», якою передбачені  виплати  державної  соціальної  допомоги  дітям  війни  у  розмірі  10 % щомісячно, не  відповідає  вимогам  ст. 6  Закону  України  „Про соціальний захист дітей війни”, якою  встановлено  право  на  отримання  щомісячної  державної  соціальної  допомоги  дитині  війни  у  розмірі  30 %  мінімальної  пенсії  за  віком.

       Відповідно  до  ст. 9 ч. 4 КАС України, у  разі  невідповідності  нормативно-правового  акта  Конституції  України, Закону  України, міжнародному  договору, згода  на  обов’язковість  якого видана  Верховною  Радою  України, або  іншому  правовому  акту, суд  застосовує  правовий  акт, який  має  вищу  юридичну  силу.

       Посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат доплати до пенсії не може братися до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов'язань, покладених на управління законодавством.

      Оскільки  обов`язок щодо здійснення перерахунку належних до виплати грошових сум покладено на УПФ у Київському районі м. Одеси, суд не може виконувати обов`язки суб`єкта власних повноважень, покладених на нього законом, таким чином у задоволенні позовних вимог у частині зобов`язання відповідача виплатити вказане підвищення у певній сумі треба відмовити.

      Разом  з  тим, суд  не вбачає  підстав  для  зобов’язання  відповідача  здійснити    перерахунок  пенсії  позивачу по  теперішній  час, оскільки  суд  не  може  розглядати  вимоги  щодо  зобов’язання  суб’єкта  владних  повноважень  вчиняти  дії  у  майбутньому, так  як  відповідно  до  ст. 2  Кодексу  адміністративного  судочинства  України,  судовому  захисту  підлягають  лише  порушені  права, свободи  і  інтереси  фізичних осіб, а  не  можливість  їх  порушення  в  майбутньому.

      19  червня  2011 р.  набрав  чинності  Закон  України  «Про  внесення  змін  до  Закону  України  «Про  Державний  бюджет  України  на  2011 р.» відповідно  до  якого  у  2011 р.  норми  та  положення  статті 6  Закону України  «Про  соціальний  захист  дітей  війни» застосовуються  у  порядку  та  розмірах, встановлених  Кабінетом  Міністрів  України,  виходячи  з  наявного  фінансового  ресурсу  бюджету  Пенсійного  фонду  України  на  2011 р.

       Таким  чином, позовні  вимоги  про  зобов’язання відповідача здійснити нарахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”   з  19 червня  2011 р.  задоволенню  не  підлягають.

    Керуючись  ст. ст.  22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року,  Законом  України  Про  внесення  змін  до  Закону  України  «Про  Державний  бюджет  України  на  2011 р.»,   ст.ст. 2,7, 9, 11, 13, 41, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167   КАС України,-

      ПОСТАНОВИВ:

       Адміністративний позов   ОСОБА_1   до  управління  Пенсійного фонду  України  у  Київському  районі м. Одеси  про  зобов’язання  здійснити  перерахунок  та  виплату  недоплаченої  щомісячної  державної  соціальної  допомоги   задовольнити частково.                                          

           Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси  нарахувати і виплатити   ОСОБА_1   невиплачену державну  соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, як дитині війни,  виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком,  за період з  22  грудня  2010 року  по  18  червня 2011 р.   включно, з  урахуванням  раніше  виплачених  сум.

      В іншій частині адміністративного позову  ОСОБА_1   відмовити.

      Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту її проголошення.

          Суддя                                                                      Пучкова І.  М.