Біляївський районний

Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600

                                                                                Справа № 2-а-284/11    

                                                                  П О С Т А Н О В А

             І м е н е м            У к р а ї н и                                                                                                

08.06.2011Біляївський районний суд

                                                                                                    Одеської області

в складі: головуючого судді –Крачкової С.В.

                        при секретарі –Полубок Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі про визнання дій   відповідача протиправними, зобов’язання  зробити перерахунок  та виплатити  недоотриману пенсію

                                                         В С Т А Н О В И Л А:

               Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про неправомірні дії щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, посилаючись на те, що вона знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком. На підставі   її заяви     відповідачем було   проведено  перерахунок  пенсії  по  стажу та заробітку ,  враховуючи  показник середньої заробітної плати за 2007 рік, в той час, коли потрібно врахувати показник заробітної плати в цілому по Україні  за 2009 рік.  Зроблений перерахунок відповідачем позивачка вважає не вірним та просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо перерахунку її пенсії та зобов’язати відповідача провести перерахунок її пенсії, починаючи з 15.02.2010 року по день винесення постанови суду відповідно до  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік та стягнути з відповідача недоодержану суму пенсії у розмірі 619 грн. 52 коп за кожний місяць.

          В подальшому позивачка уточнила свої позовні вимоги та просила  зобов’язати відповідача провести перерахунок її пенсії, починаючи з 01.02.2010 року по день винесення судом постанови відповідно до  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік та стягнути з відповідача недоодержану суму пенсії у розмірі 434 грн. 13 коп  за кожний місяць, виплачувати поточні виплати, стягнути витрати за надання юридичної допомоги в сумі 300 грн. та державне мито в сумі 3, 40 грн.

      Позивачка  в судовому  засіданні позов підтримала. При цьому пояснила, що  відповідачем не виконуються вимоги  Закону про перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати, оскільки ним взято показник за 2007 рік , а не за 2009 рік. На її звернення до відповідача  в листопаді 2010 року вона одержала відмову щодо перерахунку пенсії згідно чинного законодавства, а тому просить в судовому порядку захистити її права.

        Представник відповідача  у судове засідання не з’явився, але направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності ( а.с.15, 24) та  05.04.2011 року від нього надійшло заперечення, в якому  відповідач позов не визнає і в задоволенні позову просить відмовити повністю.

Приймаючи до уваги пояснення позивачки, заперечення відповідача, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В  судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1. народилась ІНФОРМАЦІЯ_1  року, є громадянкою України, є пенсіонером за віком та продовжує працювати.

          03.11.2010 року позивачка зверталася до Управління пенсійного фонду в Біляївському районі з приводу перерахунку їй пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік.

             Відповідно до копії листа Управління пенсійного фонду в Біляївському районі від 3.11.2010 року ОСОБА_1 повідомлено, що їй проведено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік відповідно до норм чинного законодавства.

          З вищевикладеного вбачається, що позивачкою були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік, а за 2007 рік.

          Відповідно до п.4 ст.42 Закону України ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

          В порушення вимог Закону України ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач не проводив перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

          Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

          Позивачка звернулася до Управління Пенсійного Фонду в Біляївському районі з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в березні 2010 року та просить суд зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з  01.02.2010 року

          Рішенням КСУ від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1019,92 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, на момент звернення позивача дія ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування

          На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню та необхідно визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у відмові при перерахуванні  ОСОБА_1 пенсії  з  01.02.2010 року з використанням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачці починаючи з 01.02.2010 року відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік.

          Згідно ч.1 ст. 90 КАС України, витрати, пов’язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.Позивачкою не надані докази надання їй правової допомоги та докази щодо оплати нею 300 грн. за вказану допомогу, а тому ці вимоги не підлягають задоволенню.

     Задоволенню також не підлягають вимоги позивачки щодо стягнення з відповідача на її  користь недоплачену пенсію у розмірі  434 грн. 13 коп  . за кожний місяць, оскільки такі виплати позивачці не були нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування даного виду державної допомоги замість органу, на який покладено такі повноваження.  

          А тому, суд не зазначає конкретні суми нарахування, оскільки це є повноваженнями органів Пенсійного фонду.

            Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 161 КАС України під час прийняття постанови суд вирішує питання як слід розділити між сторонами судові витрати.  

          Враховуючи, що позивачкою при подачі було сплачено судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. і її позовні вимоги задоволені, то з  Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі  слід стягнути понесені позивачкою судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.          

          Керуючись, ст.ст. 9,11, 60,87, 90,94, 98,161,163,167,187, КАС України, ст.ст.40,42 ЗУ ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний  позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі про визнання дій   відповідача протиправними, зобов’язання  зробити перерахунок  та виплатити  недоотриману пенсію задовольнити частково .           Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо перерахунку  ОСОБА_1  в 2010 році пенсії з використанням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

          Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок пенсії  ОСОБА_1  починаючи з 01 лютого 2010 року, відповідно до  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік та виплатити недоодержану суму пенсії з урахуванням виплачених сум за даний період.

          Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі  на користь ОСОБА_1  витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.

          В іншій частині  позовних вимог - відмовити.               

          На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

          Суддя:                                                                                                            Крачкова С.В.