Справа  № 2-а-352/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 року Біляївський районний суд Одеської області,
у складі:  головуючого     -     судді Калінюк Р.Б.,

                при секретарі    -     Самойловій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни»безпідставною та зобов’язання відповідача вчинити певні дії, –

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області безпідставною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року включно в розмірі 1329 гривень.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст.1, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, та Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у зв'язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивач у судовому засіданні на позовних вимогах наполягав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області надало до суду заяву, в якій просило розглядати справу з урахуванням наданих письмових заперечень, без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача та вивчивши заперечення відповідача проти позову та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспортом громадянина України серії КЕ № НОМЕР_1(а.с.5), та пенсійним посвідченням № НОМЕР_2 (а.с.6).

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Приписами ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивачу з 01 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни (а.с.7).

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч.3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни».

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії «дітям війни», встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»та  Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік» не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Що стосується вимоги позивача про стягнення конкретно визначеної грошової суми у розмірі 1329 гривень, то вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки суд не може на себе взяти функцію здійснення перерахунку. Дані повноваження надані виключно відповідачу.  

Враховуючи викладене, для повного захисту прав позивача, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання відмови Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області безпідставною та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 8, 19, 22, 46, 48, 55, 58, 150, 152 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 19, 70-72, 86, 87, 94, 158, 160, 161-163 КАС України, суд, -   

    П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області виплатити ОСОБА_1 соціальну допомогу як «дитині війни» за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року безпідставною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року включно.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

У разі, якщо постанова була прийнята судом із застосуванням ч.3 ст.160 КАС України, а також у разі прийняття судом постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Біляївського районного

      суду Одеської області                                                                                           Р.Б.Калінюк