ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                       2-а-2587/11

26.05.2011

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та про стягнення недоплаченої щомісячної  соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -  

ВСТАНОВИВ:

26.04.2011 р.  позивач звернувся до Сєвєродонецького міського суду з позовом до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області незаконною, в якому зазначив, що позивач має правовий статус дитини війни, тому відповідач має виплачувати йому підвищення до пенсії, передбачене Законом України «Про соціальний захист дітей війни», але оскільки таке підвищення виплачується не в повному обсязі, просить визнати бездіяльність УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області нарахуванню та виплаті йому щомісячної соціальної допомоги незаконною, обов’язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком пожиттєво, починаючи з 26.10.2010 р.  згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідач надав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що згідно зі ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни») у наведеній нормі відсилає до відповідних законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати незаконною бездіяльність УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28.10.2010 р.  з урахуванням здійснених виплат.

Стосовно вимог позивача про зобов’язання відповідача при нарахуванні пенсії виплату підвищення до пенсії, як «дитині війни» здійснювати  пожиттєво відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» суд вважає, що дані вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вимоги позивача стосуються правовідносин, які можуть або не можуть виникнути у майбутньому, що позбавляє суд можливість визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати здійснювати нарахування підвищення до пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у подальшому довічно.

Відповідно до ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів — у межах суми стягнення за один місяць. Оскільки позивач є людиною похилого віку, визнана «дитиною війни» у встановленому Законом порядку, є пенсіонером, суд, враховуючи її майновий стан, доходить до висновку про можливість та необхідність звільнення позивача від сплати судових витрат.

Оскільки позивач є людиною похилого віку, визнана «дитиною війни» у встановленому Законом порядку, є пенсіонером, суд, враховуючи її майновий стан, доходить до висновку про можливість та необхідність звільнення позивача від сплати судових витрат.

При звертанні до суду позивач сплатила судові витрати в розмірі 3 гривні 40 копійок, і, оскільки суд дійшов висновку про звільнення позивача від сплати судових витрат, зазначена сума підлягає поверненню на користь позивача з місцевого бюджету міста Сєвєродонецька.

На підставі викладеного, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 99, 100, 122, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та про стягнення недоплаченої щомісячної  соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьк Луганської області призначити та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі не меншому  30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 26.10.2010 р. з урахуванням фактично  здійснених виплат.

Відповідно до ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

      У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

      Повернути з місцевого бюджету міста Сєвєродонецька  ОСОБА_1 сплачений  судовий збір у сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги з одночасним направленням її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ                                                                                          Т.О. Комплєктова