Справа  № 2-а-682/2011

       У Х В А Л А

  про залишення частини  вимог адміністративної позовної заяви без розгляду

    та  відкриття  скороченого провадження

29 квітня 2011 року                                                                                                               м. Тернівка

          Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Пономаренко І.П. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни, -

                                                           В С Т А Н О В И В :

     Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни та  просить поновити строк для звернення до суду з позовом, визнати дії управління пенсійного фонду України в м. Тернівка щодо недоплати йому  щомісячної доплати до пенсії соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. неправомірними, зобов’язати управління пенсійного фонду України в м. Тернівка здійснити перерахунок  та виплатити йому  щомісячну допомогу до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р., зобов’язати управління пенсійного фонду України в м. Тернівка в подальшому виплачувати йому підвищення до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», звільнити від сплати судового збору.

     Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

     Відповідно до ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

     Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України  передбачено, що суддя  після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

     Згідно ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

     Закон України  «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності  з 01.01.2006 року, офіційно опублікований у  «Урядовому кур`єрі»,   «Президентському віснику», «Голосі України», «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України».

     Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня  ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного  Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

     Так, рішення Конституційного  Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008, офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України»і у періодичних виданнях.

     Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії почало широко висвітлюватися в засобах масової інформації в 2009 році.

Таким чином, позивач мав можливість  ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

     З урахуванням того, що позивач звернувся  до суду з адміністративним  позовом  27 квітня 2011 року та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються  визнання дії управління пенсійного фонду України в м. Тернівка щодо недоплати йому  щомісячної доплати до пенсії соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 26.10.2010 роки неправомірними, зобов’язання управління пенсійного фонду України в м. Тернівка здійснити перерахунок  та виплатити йому  щомісячну допомогу до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 26.10.2010 р. не має, у зв’язку з чим  адміністративний позов в цій  частині  підлягає залишенню без розгляду.

     Адміністративна позовна заява подана з додержанням вимог статей 105-106 КАС України та підсудна Тернівському міському суду Дніпропетровської області.

     Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів  владних повноважень щодо виплат пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

     Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність розгляду даної  адміністративної позовної заяви в порядку скороченого провадження.

     На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 99, 100, п.5 ч.1 ст.107,  ч.ч. 2, 3 ст. 155, 183-2 КАС України,

                                                        У Х В А Л И В :

     Відмовити у задоволені заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

     Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни в частині  визнання дії управління пенсійного фонду України в м. Тернівка щодо недоплати йому  щомісячної доплати до пенсії соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 26.10.2010 р. неправомірними, зобов’язання управління пенсійного фонду України в м. Тернівка здійснити перерахунок  та виплатити йому  щомісячну допомогу до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 26.10.2010 р., залишити без розгляду.

     В іншій частині відкрити скорочене провадження.

     Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право  звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

     Адміністративна справа  розглядатиметься  суддею одноособово.

     Направити копії ухвали особам, які беруть участь у справі, та запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати  безпосередньо до канцелярії Тернівського міського суду Дніпропетровської області заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

     Роз`яснити відповідачу, що  у разі ненадходження від нього у десятиденний строк  заперечення на позовну заяву справа буде розглянута за наявними матеріалами.

     Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст. ст. 49, 51 КАС України.

     Ухвала в частині залишення без розгляду та недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд  шляхом подачі апеляційної скарги протягом  п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

     Суддя:                                                                                                                       І.П.Пономаренко