Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-576/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                        Євтушок М.Т.          

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання  дій  відповідача щодо перерахунку та  виплати  доплати до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії  відповідно  до вимог ст.  39 вказаного Закону за період з 15.12.2010 року по 15.06.2011 року, -

в с т а н о в и в:

15 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача  щодо відмови у перерахунку та  виплаті йому підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов'язати відповідача зробити перерахунок підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 вказаного Закону в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з грудня 2010 року.   Вимогу мотивує тим, що він є пенсіонером та особою яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він має право на  отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, однак вказана доплата виплачується йому відповідачем в значно меншому розмірі.  Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою, в якій просив проводити йому виплату пенсії відповідно до розмірів, передбачених вищенаведеним Законом, однак у виплаті пенсії в таких розмірах йому відмовили. А тому позивач вважає дії відповідача неправомірними.

Позивач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце слухання справи повідомлявся,  про причини неявки суд не повідомив.

          Представник УПФУ в Ємільчинському районі в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце слухання справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази: відповідь відповідача № 958-К/09 від 31.03.2011 року на письмове звернення позивача щодо перерахунку пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію посвідчення громадянина який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) - позивача;  ксерокопію пенсійного посвідчення позивача; ксерокопію довідки Кривотинської сільської ради Ємільчинського району № 174 від 30.05.2011 року про те, що ОСОБА_2 проживає в с. Яменець Ємільчинського району, яке відноситься до 4 зони забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ксерокопію трудової книжки позивача, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю.

14.06.2011 року прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491 –VI, згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статей 39, 50,  51, 52, 54 Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Враховуючи те, що Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» набрав законної сили 19.062011 року суд рахує, що позов підлягає задоволенню, оскільки позивач звернувся до суду 15.06.2011 року на той час коли  відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам повинні були підвищуватися у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а згідно з ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, повинна була проводитись доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю на підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою від 17.06.2011 року адміністративний позов  в частині зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів передбачених ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2010 року по 14.12.2010 року залишено без розгляду.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 15.12.2010 року по 15.06.2011 року.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст.   17, ч. 1 ст.  41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» –неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі зробити перерахунок  ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15.12.2010 року по 15.06.2011 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга  до Житомирського апеляційного  адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй