Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-572/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                        Євтушок М.Т.          

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання  дій  відповідача щодо перерахунку та  виплати  доплати до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії  відповідно  до вимог ст.  39 вказаного Закону за період з 15.12.2010 року по 15.06.2011 року, -

в с т а н о в и в:

15 червня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача  щодо відмови у перерахунку та  виплаті їй підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов'язати відповідача зробити перерахунок підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 вказаного Закону в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з грудня 2010 року.   Вимогу мотивує тим, що вона є пенсіонером та особою яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона має право на  отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, однак вказана доплата виплачується їй відповідачем в значно меншому розмірі.  Позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою, в якій просила проводити їй виплату пенсії відповідно до розмірів, передбачених вищенаведеним Законом, однак у виплаті пенсії в таких розмірах їй відмовили. А тому позивач вважає дії відповідача неправомірними.

Позивач в судове засідання не з’явилась, хоча про дату, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.

          Представник УПФУ в Ємільчинському районі в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце слухання справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію посвідчення громадянки яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) позивача;  ксерокопію пенсійного посвідчення позивача; відповідь відповідача № 952-к/09 від 31.03.2011 року на письмове звернення позивача щодо перерахунку пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; довідку Кривотинської сільської ради Ємільчинського району № 173 від 30.05.2011 року про те, що ОСОБА_1 проживає в с. Яменець Ємільчинського району, яке відноситься до 4 зони забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ксерокопію трудової книжки позивача, суд прийшов до висновку, що позов  підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою від 17.06.2011 року адміністративний позов  в частині зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів передбачених ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2010 року по 14.12.2010 року залишено без розгляду.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 15.12.2010 року по 15.06.2011 року.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст.   17, ч. 1 ст.  41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» –неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі зробити перерахунок  ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15.12.2010 року по 15.06.2011 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга  до Житомирського апеляційного  адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй