2-а-3557/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23 червня 2011 року                                                                                  м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської обл. Валігурська Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання  вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни та здійснення нарахування та виплати компенсації частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати за період з 2006р. по 31.01.2011р.),

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 02.06.2011р. звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України у  м. Каховці та Каховському районі (далі –Управління). Відповідно до змісту позову: позивач має статус дитини війни, у зв’язку із чим має право на одержання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Протягом 2006 –2011 років така допомога у встановленому Законом розмірі Управлінням не нараховувалася та не виплачувалася. За вказаних обставин позивач просив визнати дії відповідача з приводу ненарахування та невиплати допомоги з 04.11.2010р. неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату неодержаної щомісячної соціальної допомоги дитині війни з 04.05.2010р. по день набрання рішенням суду законної сили та компенсації частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати за період з 04.05.2010р. по день набрання рішенням законної сили.

Ухвалою Каховського міськрайонного суду від  06.06.2011р. вимоги позивача за період з 04.05.2010р.. по 02.12.2010р. залишені без розгляду, щодо позовних вимог станом з 02.12.2010р. відкрито скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги в частині визнання дій УПФУ неправомірними та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити  неодержану соціальну допомогу дитині війни за період з 02.12.2010р. по 23.06.2011р. підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»до категорії діти війни віднесено осіб, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945р.) було менше 18 років.

ОСОБА_1 народилася 01.01.1942 року, є громадянином України, відноситься до категорії дітей війни, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської обл., про що свідчать паспорт, пенсійне посвідчення.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що пенсія або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялась і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювались.

Ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне страхування” передбачено, що мінімальна пенсія за віком встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З матеріалів справи вбачається, що позивачеві з 01.01.2008р. нараховується і сплачується надбавка до пенсії у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Проте відповідач повинен був діяти у відповідності з приписами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З урахуванням наведених мотивів вважаю, що  дії відповідача стосовно неповного нарахування пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” слід визнати незаконними .

Стосовно вимог позивача в частині зобов’язання здійснити нарахування та виплату компенсації частини доходів у зв’язку з порушенням  строків їх виплати, то в задоволенні цієї частини вимог слід відмовити, оскільки положення Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати»від 19.10.2000р. застосовуються у випадку затримки на один і більше календарних місяців виплати нарахованих раніше доходів, а УПФУ такі нарахування не провадило.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 99, 160-163, 183-2, 256  КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004р., ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1   –задовольнити частково.  

Визнати неправомірною недоплату належних ОСОБА_1   як дитині війни сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і відмову управління Пенсійного фонду у м. Каховці та Каховському районі Херсонської обл. у нарахуванні і виплаті цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  з 02.12.2010р. по 23.06.2011р.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду у м. Каховці та Каховському районі Херсонської обл. нарахувати та виплатити ОСОБА_1  підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  з розміру, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 02.12.2010р. по 23.06.2011р., з урахуванням сум, які були виплачені.

В задоволенні іншої частини позову –відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської обл. шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

СуддяОСОБА_2