Апеляційний суд Рівненської області

______________________________________________________________

У Х В А Л А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

11 липня 2011 року                                                                                           м. Рівне

Колегія суддів  судової палати з розгляду  цивільних справ апеляційного суду Рівненської області  в складі: суддів Боймиструка С.В., Мельника Ю.М., Рожина Ю.М.              

розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області на постанову Рівненського районного суду від 25 березня  2010  року  в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі  Рівненської області про визнання бездіяльності по неперерахунку пенсії по інвалідності неправомірною та зобов’язання вчинення певних дій,  

                                                        ВСТАНОВИЛА :

Постановою Рівненського районного суду від 25 березня  2010  року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії  відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі пенсії, передбаченої ст.. 49, 50, ч. 4 ст. 54 “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року та зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі провести нарахування та виплату недоплаченої пенсії за вказаний період.

          В поданій на постанову суду першої інстанції апеляційній скарзі відповідач вказує, що постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що порядок виплати та розмір пенсій визначається постановами КМ України № 530 від 28.05 2008 та № 654 від 16.07.2008 року, відповідно до яких проводило виплату управління та які не конституційними не визнавались. Просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.  

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом ІІ групи захворювання, пов’язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС( а.с.7-9).

              Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, № 10-рп/2008 зміни внесені Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до статей 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визнано неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.4 ст. 54 (в відновленій редакції) ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів  ІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 ( в відновленій редакції) зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам III групи - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 того самого Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Місцевий суд правильно виходив з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, а висновок, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст. 50,54 Закону України 796-XII, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, є обґрунтованим.

Положення ч.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

             За наведеного місцевий суд прийшов до правомірного висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та необхідність зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст.50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести виплату недоплаченої пенсії з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

_______________________________________________________________________________________________________

Справа №22-а-3497/2011р.                                                                              Головуючий в суді 1 інст. Сидоренко С.М.

                                                                                                                          Суддя-доповідач: Боймиструк С.В.  

Колегія суддів відповідно до ч.1 ст.195 КАС,  переглядала рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги відповідача, яке позивачем не оскаржувалось.

Постанова місцевого суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права , а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись  ст. 197,  п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,  п.1 ч.1 ст. 205,  ст.206 КАС України ,   колегія суддів,                                                                                         

                                                                         УХВАЛИЛА :

Апеляційну  скаргу управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області відхилити.

Постанову Рівненського районного суду  Рівненської області від 25 березня  2010 року залишити без змін.

Ухвала  суду апеляційної інстанції  набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання  нею законної сили .

             Судді: