Справа № 2-а-1518/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

          Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Незнамова І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську (надалі –УПФ м. Кузнецовська) про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії як інваліду ІІІ групи захворювання, пов’язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, у розмірі відповідно 6 мінімальних пенсій за віком та 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач є інвалідом ІІІ групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, і отримує пенсію за віком. Однак, розміри отримуваної нею основної та додаткової пенсії не відповідають розмірам, встановленим ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що і стало підставою для звернення до суду.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення. Заперечуючи проти позову, відповідач покликається на те, що згідно ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміри всіх доплат, пенсій та компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України. Із поданих суду матеріалів вбачається, що з моменту призначення пенсії і по даний час позивач отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Відповідач вважає, що розмір додаткової пенсії, призначений позивачу відповідає розмірам, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. У запереченнях вказується на неможливість застосувати для визначення нижчої межі пенсії, передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", той мінімальний розмір пенсії за віком, що визначений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так як цей розмір застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Суддя, дослідивши та оцінивши подані сторонами докази у справі, прийшов до висновку про часткове задоволення позову, при цьому встановив та врахував наступне.

З копії посвідчення серії А № 422117 (вкладка № 693967 с), виданого Рівненською облдержадміністрацією, вбачається, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно з довідкою МСЕК серії РВН № 072861, позивачу після повторного огляду визначено третю групу інвалідності з 18.03.2011 року та встановлено, що її захворювання пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

21.04.2008 року позивач подала заяву до УПФ м. Кузнецовська про призначення їй пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(арк.пенс.справи 14). Із розпорядження УПФ м. Кузнецовська № 118192 від 30.05.2011 р. вбачається, що ОСОБА_1 і по цей час отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Із змісту ст. 44 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вбачається, що підставою для перерахунку пенсії є заява особи.

Матеріали судової справи та матеріали пенсійної справи позивачки не містять заяви про переведення її з пенсії по інвалідності, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію по інвалідності, згідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а тому суд прийшов до висновку, що позивач, маючи право на одержання основної пенсії у розмірі фактичних збитків відповідно до ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, цим правом не скористалася, обравши пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок призначеної їй основної пенсії у розмірах, встановлених спеціальним законом.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції, що діє до моменту розгляду справи), особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІII групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що розмір додаткової пенсії позивачу нараховується та виплачується у розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р.

Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України, як на підставу визначення розміру додаткової пенсії позивача є безпідставними, оскільки постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, які мають групу інвалідності, яка пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Також базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано нижчу межу пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю таких осіб, є встановлений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прожитковий мінімум.

Під час розгляду справи встановлено, що позивачу з 18.03.2011 року визначено третю групу інвалідності та захворювання пов’язано з наслідками Чорнобильської катастрофи, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії підлягають задоволенню з 18.03.2011 року.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суддя –

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як інваліду ІІІ групи інвалідності, пов’язаної з Чорнобильською катастрофою, - у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 18 березня 2011 року і до настання передбачених законодавством підстав для припинення виплати пенсії особисто позивачу, або до зміни законодавства, що регулює вказані виплати.

У решті вимог відмовити у зв’язку з безпідставністю.

На підставі ч.1 ст.256 КАС України, допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя