Справа № 2-а-1541/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

01 липня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Незнамова І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську (надалі –УПФ м. Кузнецовська) про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії як інваліду ІІ групи захворювання, пов’язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, у розмірі відповідно 8 мінімальних пенсій за віком та 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач є інвалідом ІІ групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, і отримує пенсію за віком. Однак, розміри отримуваної нею основної та додаткової пенсії не відповідають розмірам, встановленим ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що і стало підставою для звернення до суду.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення. Заперечуючи проти позову, відповідач покликається на те, що згідно ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміри всіх доплат, пенсій та компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України. Із поданих суду матеріалів вбачається, що позивач отримує пенсію за віком на підставі Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Відповідач вважає, що розмір додаткової пенсії, призначений позивачу відповідає розмірам, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. У запереченнях вказується на неможливість застосувати для визначення нижчої межі пенсії, передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", той мінімальний розмір пенсії за віком, що визначений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так як цей розмір застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Суддя, дослідивши та оцінивши подані сторонами докази у справі, прийшов до висновку про часткове задоволення позову, при цьому встановив та врахував наступне.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 09 червня 2011 року позовні вимоги позивача щодо перерахунку та виплати пенсії згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01 січня 2006 року по 13 вересня 2007 року, з 09 липня 2008 року по 30 вересня 2008 року та згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 05 грудня 2010  року залишено без розгляду у зв’язку з пропущенням строку звернення з адміністративним позовом.

З копії посвідчення серії А № 420992 (вкладка № 077188), виданого Рівненською облдержадміністрацією, вбачається, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно з довідкою МСЕК серії РВН № 084552, позивачу після повторного огляду визначено другу групу інвалідності та встановлено, що його захворювання пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

04.01.2006 року позивач подала заяву до УПФ м. Кузнецовська про призначення їй пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(аркуш пенсійної справи 56). Розпорядженням УПФ м. Кузнецовська № 113940 від 26.01.2006 р. (арк.пенс.справи 54) позивачу з 04.01.2006 р. призначено пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Судом встановлено, що саме такий вид основної пенсії і отримує позивач по цей час.

Із заяви позивачки від 17.02.2011 року вбачається, що ОСОБА_1 зверталася до відповідача з вимогою призначення, нарахування та виплати з 18.12.2002 року основної пенсії згідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, однак дана заява не відповідає встановленим вимогам переходу з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Із змісту ст. 44 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вбачається, що підставою для перерахунку пенсії є заява особи.

Матеріали судової справи та матеріали пенсійної справи позивачки не містять заяви про переведення її з пенсії за віком, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію по інвалідності, згідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а тому суд прийшов до висновку, що позивач, маючи право на одержання основної пенсії у розмірі фактичних збитків відповідно до ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, цим правом не скористалася, обравши пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок призначеної їй основної пенсії у розмірах, встановлених спеціальним законом.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції, що діє до моменту розгляду справи), особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що розмір додаткової пенсії позивачу нараховується та виплачується у розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р.

Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р., як на підставу визначення розміру додаткової пенсії позивача є безпідставними, оскільки постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, які мають групу інвалідності, яка пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Також базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано нижчу межу пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю таких осіб, є встановлений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прожитковий мінімум.

Отже, суд вбачає правові підстави для зобов’язання відповідача здійснити перерахунок позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суддя –

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як інваліду ІІ групи інвалідності, пов’язаної з Чорнобильською катастрофою, - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 06 грудня 2010 року і до настання передбачених законодавством підстав для припинення виплати пенсії особисто позивачу, або до зміни законодавства, що регулює вказані виплати.

У решті вимог відмовити у зв’язку з безпідставністю.

На підставі ч.1 ст.256 КАС України, допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя