Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-2095/11

                                                            П О С Т А Н О В А

01.07.2011м. Полтава

01 липня 2011 року Ленінський районний суд  м. Полтави у складі:

головуючого судді: Тимчук Р.І.,

при секретарі:          Кійченко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату, про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату, про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, в якому зазначив, що йому відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років військової служби з врахуванням змін до грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до вимог постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року та наказу МО України № 50 від 28.01.2011 року. ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України та звільнився у запас 10.08.1992 року з посади старшого викладача за віком. Полтавським обласним військовим комісаріатом призначена пенсія згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262. Відповідно до ПКМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», наказу МО України № 50 від 28.01.2011 року «Про бюджетну політику МО України на 2011 рік», збільшена премія науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців і становить щомісячно 55% посадового окладу. Згідно відповідей ГУ ПФУ в Полтавській області від 05.05.2011 року та департаменту фінансів МО України від 13.05.2011 року, йому відмовлено в перерахунку. Просить зобов’язати департамент фінансів МО України повідомити пенсійний фонд України про необхідність підготовки довідки щодо перерахунку пенсії у зв’язку з набуттям чинності наказу МО України № 50 від 28.01.2011 року «Про бюджетну політику МО України на 2011 рік» та зобов’язати  головне управління пенсійного фонду України у Полтавській області оформити розрахункові документи про розмір пенсії та заборгованості.

Позивач у судовому засіданні просив  визнати  протиправними дії ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату щодо неприйняття рішення про призначення і виплату позивачеві пенсії та дав пояснення аналогічні викладеному у позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Полтавській області, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що постановою КМУ від 03.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Згідно п.1 Порядку перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців. Наказ Міністерства оборони України не пройшов належної процедури оприлюднення і не доведений належним чином до органів пенсійного фонду. Про видання наказу МО України не повідомляло органи пенсійного фонду України, як це передбачено постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45. Після 01.01.2008 року КМУ жодних рішень щодо здійснення перерахунку колишнім військовослужбовцям не приймалося.

Представник Полтавського обласного військового комісаріату, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що КМУ рішення щодо зміни розміру премій військовослужбовців не приймав, і відповідно такі кошти в бюджеті України для забезпечення виплати пенсій не передбачені. Міністр оборони України встановив розміри премій військовослужбовцям у межах бюджетних асигнувань. ГУ ПФУ в Полтавській області списки за формою згідно з додатком 1 до постанови КМ України від 13.02.2008 року № 45 Полтавському ОВК не подавало.  

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали  справи, встановив наступне.

Відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату  ОСОБА_1 проходив службу в Збройних Силах з 01.09.1965 року по 01.10.1992 року. Звільнений у запас за п.«а» ст.59 (за віком) наказу Міністра оборони України № 308 від 10.08.1992 року.  01.10.1992 року виключений зі списків особового складу Полтавського вищого зенітно-ракетного командного училища ім.Ватутіна.  Як вбачається з посвідчення         № 298155, виданого 21.02.1996 року ОСОБА_1 є пенсіонером та йому призначена пенсія за вислугу років у відповідності до законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п.5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Згідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, не вводились і нові  щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

Суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України не є підставою для перерахунку позивачу пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», а отже в задоволенні заявлених вимог слід відмовити повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 5-11, 69-72, 158-163, 185 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року із змінами та доповненнями, суд, -

    П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України у Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату, про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії  -відмовити.

На постанову  може бути  подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Полтави, яка подається протягом 10 днів з дня її проголошення .   

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави    ОСОБА_3