2018/2-а-1576/11       

УХВАЛА

Іменем  України

01 квітня 2011 р.  Київський районний суд м. Харкова у складі:

                                         головуючого –  судді   Губської Я.В.

                                        при секретарі -              Плотниковій К.І.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за  по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова  про  визнання бездіяльності та  зобов’язання виплатити  державну  соціальну допомогу дітям війни, -

Встановив:

26.01.2011 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у проведенні нарахування та виплати державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 року  по сьогоднішній день; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та провести відповідні виплати з урахуванням раніше  сплачених сум, як дитині війни щомісячної соціальної державної допомоги, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»за період з 09.07.2007 року по сьогоднішній час.

В своїй позовній заяві, крім іншого,  просить  також поновити  строк звернення до суду за захистом  порушених  своїх прав.

Суд, з цими доводами позивача погоджується частково, виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла  до 30.07.2010року), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

30.07.2010 року Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 року зазначений строк звернення до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з 30.07.2010 року, оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та позивач не був обізнаний про його скорочення.

Суд, виходячи з наведеного, вважає необхідним застосувати до спірних правовідносин ч.2 ст.99 КАС України, яка діяла до 30.07.2010року, виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі  рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі «Мельник проти України »(заява № 23436/03).

Отже враховуючи  дату подачі позову до суду  ( 26.01.2011 року), річний строк на звернення до суду з позовом та період,  за який позивач просить суд захистити його права ( з 09.07.2007 року ), суд приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 26.01.2010 року.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за № 6-рп/2007року та від 22.05.2008 за № 10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про державний бюджет на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік»та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», у разі, якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з ч.2, 3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України», ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у «Віснику Конституційного Суду України»та в інших офіційних виданнях України.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав як «дитини війни»позивач повинен був дізнатися з часу прийняття Конституційним Судом України рішень від 09.07.2007 за № 6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за № 10-рп/2008.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки відсутні підстави для поновлення строку для звернення до суду за період з 09.07.2007  року по 26.01.2010 року, адміністративний позов в цій частині повинен бути залишений без розгляду.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 99, ч.1 ст. 100, ч.1 ст. 101, ст. 102, ч.1, 2 ст. 107 КАС України, -

                                                                        Ухвалив:

Заяву ОСОБА_1  про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за період  26 січня  2010 року задовольнити.

Поновити  ОСОБА_1  строк для звернення до суду  з  26 січня 2010 року.

В задоволенні заяви ОСОБА_1  про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з  09 липня 2007  року по 26 січня 2010  року –відмовити.

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова  про  визнання бездіяльності та  зобов’язання виплатити  державну  соціальну допомогу дітям війни  за період з 09 липня 2007  року по 26 січня 2010  року  –залишити без розгляду.

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Оскільки ухвала постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя –