Справа № 2-а-223/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 січня 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О. А., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни. В обґрунтування вимог вказала, що вона народилася 15 травня 1941 року і відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Згідно статті 6 зазначеного Закону вона має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, але в порушення зазначеного Закону відповідач виплачує їй як дитині війни щомісячно підвищення до пенсії лише в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, чим порушує її права, визначені законом. Просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області щодо невиплати їй як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області нарахувати їй, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 1 травня 2010 року по 31 жовтня 2010 року в сумі 849.90 гривень.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ухвалою судді Димитровського міського суду Донецької області від 20.12.2010 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Димитров Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.05.2010 р. по 25.06.2010 р.
Позивач ОСОБА_1 народилася 15 травня 1941 року і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195-IV має статус дитини війни, знаходиться на обліку в УПФУ в місті Димитров Донецької області та отримує пенсію.
Відповідно до статті 6 Закону № 2195-IV, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15 липня 1999 року № 966-IV прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Тому при визначенні розміру підвищення відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.
Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»визначено, що розмір мінімальної пенсії за віком з січня 2010 року становить 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.
Згідно даних відповідача, позивачу в 2010 році щомісячно сплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 гривень 80 копійок, що становить 10 відсотків від підвищення, визначеного статтею 6 Закону України № 2195-IV, яка є чинною на час розгляду справи і дія якої не обмежена і не зупинена жодним нормативно-правовим актом.
Зважаючи на вищевикладене, суд не приймає доводів відповідача, викладених в запереченнях, про те, що підвищення до пенсії в 2010 році позивачу здійснюється у відповідності з діючим законодавством і вважає, що позивач має право на отримання з відповідача спірного підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Те, що управлінням Пенсійного фонду України в місті Димитров підвищення до пенсії в 2010 році позивачу нараховується та сплачується у нижчому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством, дає підстави суду зробити висновок про неправомірність дій відповідача.
Постановляючи рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав та свобод людини і громадянина України, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачене Конституцією України та іншими Законами України, не може бути скасоване чи звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань.
Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.
Тому, вирішуючи вимоги позивача щодо сплати позивачу конкретної суми підвищення до пенсії за період, вказаний ним в позові, суд, виходячи з положень статей 11, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначає, що в даному випадку адміністративний позов може містити лише вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, а не вимоги щодо стягнення недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у конкретно визначеній грошовій сумі, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено повноваження щодо нарахування такої соціальної допомоги. Тому належним способом захисту права позивача, на думку суду, є зобов’язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із зазначенням певного періоду здійснення такого перерахунку.
Зважаючи на викладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 26 червня 2010 року по 31 жовтня 2010 року.
Керуючись ст.ст. 11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 26 червня 2010 року по 31 жовтня 2010 року.
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в місті Димитров Донецької області здійснити нарахування ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і провести відповідні виплати за період з 26 червня 2010 року по 31 жовтня 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя:
- Номер: 2-аво/162/34/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.03.2019
- Дата етапу: 27.03.2019
- Номер: 6-а/556/172/2020
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Володимирецький районний суд Рівненської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.11.2020
- Дата етапу: 03.11.2020
- Номер: 2-а/1706/1132/11
- Опис: про протиправні дії та бездіяльність посадових осіб
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Дубровицький районний суд Рівненської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 22.06.2011
- Номер: 2-а/1706/1132/11
- Опис: про протиправні дії та бездіяльність посадових осіб
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Дубровицький районний суд Рівненської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 22.06.2011
- Номер:
- Опис: визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 29.08.2012
- Номер: 2-а-223/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 08.02.2011
- Номер: 2-а/1044/11
- Опис: про стягнення недоплач. щоміс. держ. соц. доп. д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.12.2010
- Дата етапу: 10.01.2011
- Номер: 2-а-223/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 06.05.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер:
- Опис: зобов»язання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Хорольський районний суд Полтавської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.02.2011
- Дата етапу: 18.02.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 12.04.2011
- Номер: 2-а/1308/223/11
- Опис: про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.08.2010
- Дата етапу: 07.06.2011
- Номер: 2-а-223/11
- Опис: стягнення недоплати дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Ізяславський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.01.2011
- Дата етапу: 03.07.2012
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер: 2-а/653/11
- Опис: про визнання дій відповідача протиправними та про зобов"язання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.05.2011
- Дата етапу: 14.06.2011
- Номер: 2-а-223/11
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-223/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Рибкін О.А.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.11.2010
- Дата етапу: 14.08.2014