П О С Т А Н О В А                                        № 2а-5928/11

                                                  ІМЕНЕМ                  УКРАЇНИ

21 червня 2011 року           

          Суддя Дзержинського міського суду Донецької обл., ОСОБА_1, розглянувши у порядку  письмового  провадження  адміністративну  справу  за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в в м.Дзержинську ,Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

                                                             в с т а н о в и в :

          Позивач  звернувся до суду з позовом до УПФУ в м.Дзержинську про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії . В обґрунтування позовних вимог зазначає  що отримує пенсію за віком ,продовжує працювати , а тому має право на перерахунок пенсії у відповідності зі ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі –Закон № 1058).

          Відповідно до зазначених норм Закону № 1058 при перерахунку пенсії повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік, а не за 2007 рік, як незаконно застосовує відповідач. Заявлені вимоги в судовому  засіданні підтримані.

          Вивчив матеріали справи ,суд дійшов до висновку ,що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав :

          Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ  м.Дзержинська та отримує пенсію за віком з 2006 року.

          З 10.06.2010 року позивач у зв’язку із тим, що після призначення пенсії продовжував працювати, звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідач зробив перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(Закон  № 1058) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.Згідно ч. 2 ст. 40 Зако-ну № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за певною формулою із зас-тосуванням в тому числі показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Таким чином, якщо перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього ж Закону, то ця заробітна плата відповідно до ч. 2 ст. 40 даного Закону повинна обчислюватись із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто в даній справі за 2009 рік. При цьому колегія суддів вважає, що оскільки ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 відсилає у випадку перерахунку пенсії до положень статті 40 цього Закону, то у випадку такого перерахунку для обчислення пенсії потрібно застосовувати формулу заробітної плати (доходу), яка міститься в ч. 2 ст. 40 даного Закону. Іншого порядку перерахунку пенсії діючим законодавством , яке регулює спірні правовідносини не передбачено. Частиною 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування «встановлено, що перерахунок пенсії, проводиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

          З викладеного вбачається, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивача  з 1.06.2010року. Згідно п. 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до ст. 40 та 42 Закону № 1058, які в подальшому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп. 2008 визнані неконституційними. Тобто вказаний закон неможливо застосовувати при вирішенні даного спору. З 22 травня 2008 року діє Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530, відповідно до підпункту 3 пункту 11 якої, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону про-довжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців стра-ового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. На момент звернення позивача до відповідача за перерахунком пенсії і на час вирішення цієї справи судом  вказана постанова КМУ є діючою, і саме на підставі цього єдиного нормативно-правового акту для цілей призначення та перерахунку пенсії визначається показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.

          Враховуючи зазначені обставини  суд вважає, що застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески є правомірним. Тобто відповідачу належить здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосуванням вказаного показника за 2009рік , який дорівнює 1650 грн. 43 коп.

          Керуючись ст.ст. 6,14,104-107 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,

                                        п о с т а н о в и в :

       Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Дзержинську ,Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії –задовольнити.

          Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м.Дзержинську ,Донецької області про перерахунок пенсії позивачу за зарплатою із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, із застосуванням показників за 2007 рік та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України  в м.Дзержинську ,Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії  ОСОБА_2 з 01 червня 2010 року відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 та ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік в розмірі  1650 грн. 43 коп.

          На постанову може бути надана апеляційна скарга до Донецького Апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.                                                   

      СУДДЯ :