Апеляційний суд Житомирської області

Справа  № 22-а/0690/2911/11

Категорія 101

                                  ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04 липня 2011 року  Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого                     Микитюк О.Ю.          

                                            суддів                     Товянської О.В.,                                                                                                                 Гансецької І.А.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірними дій, зобов’язання здійснити перерахунок і виплатити кошти,

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року,

                                                  в с т а н о в и л а :

          16 травня 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, та зобов’язати відповідача зробити перерахунок і виплатити їй таку допомогу в розмірі 2988грн.12 коп.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 1866 грн.73 коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації просить скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в позові. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році отримувала державну допомогу на дитину в розмірі меншому, чим прожитковий мінімум.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про  загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які обмежили розмір вказаних виплат.

Отже, суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Разом з тим, задовольняючи вимогу про стягнення коштів, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобов’язавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

За таких обставин постанову належить частково скасувати і прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів

постановила:

          Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009  року в частині стягнення коштів і прийняти в цій частині нову постанову.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення управління праці та соціального захисту Новоград-Волинської районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, та забезпечити її виплату.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

          Головуюча:

          Судді: