Апеляційний суд Житомирської області

Справа  № 22-а/0690/2138/11

Категорія 101  

                                  ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30 червня 2011 року  Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого                     Микитюк О.Ю.          

                                            суддів                     Товянської О.В.,                                                                                                                 Гансецької І.А.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання неправомірними дій і стягнення коштів

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира

на постанову Богунського районного суду м.Житомира від 28 жовтня 2008 року,

                                                  в с т а н о в и л а :

          В червні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, та стягнути з відповідача на її користь таку допомогу в розмірі 1986грн.21коп.

Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 28 жовтня 2008 року позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за липень-грудень 2007 року в розмірі 1986 грн.21 коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. З бюджету Богунської районної ради на користь позивачки стягнуто 54 грн.40 коп. судових витрат.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і закрити провадження у справі. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році отримувала державну допомогу на дитину в розмірі меншому, чим прожитковий мінімум.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про  загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які обмежили розмір вказаних виплат.

Отже, суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Разом з тим, задовольняючи вимогу про стягнення коштів, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобов’язавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

Пунктом 1б ст.3 Декрету України „Про державне мито” розмір державного мита із скарг на неправомірні дії органів державного управління встановлений 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян – 3 грн.40 коп. На підставі ч.1 ст.94 КАС України судовий збір в такому розмірі суд присуджує з місцевого бюджету. Вимога про стягнення коштів не задоволена, а тому судовий збір в цій частині не підлягає поверненню позивачу.

За таких обставин постанову належить частково скасувати і прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів

постановила:

          Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира задовольнити частково.

Скасувати Богунського районного суду м.Житомира від 28 жовтня 2008 року і прийняти нову постанову.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення управління праці та соціального захисту Богунської районної ради м.Житомира нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, та забезпечити її виплату.

Стягнути з місцевого бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн.40 коп.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

          Головуюча:

          Судді: