Справа № 3-1762/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

           03.06.2011 року                                                                                          м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області НОВІКОВА О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Південно-Західного об’єднаного контрольно-ревізійного відділу, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головною акушеркою Комунальної установи охорони здоров’я «Нікопольський пологовий будинок»,  мешканку: АДРЕСА_1, за правопорушення  передбачене ст. 164-14 ч. 1 КУпАП

В С Т А Н О В  И В

Відносно ОСОБА_1 14 березня 2011 року головним контролером - ревізором  Південно-Західного об’єднаного контрольно-ревізійного відділу складено протокол  серія ДКРС № 04-2347/2010 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, член тендерного комітету порушила законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині недотримання тендерним комітетом КУОЗ «Нікопольський пологовий будинок»строків при проведення в липні місяці 2010 року процедури закупівлі на суму 388 314 грн. 00 коп., а саме безпідставне скорочення з 30 календарних днів до 19 календарних днів з дати опублікування  оголошення про проведення  торгів, що має ознаки намірів замовника, а саме тендерного комітету КУОЗ «Нікопольський пологовий будинок»послаблення конкуренції серед учасників торгів, чим порушила п. 36 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

У судовому засіданні ОСОБА_1  вину у вчиненні зазначеного правопорушення не визнала, та пояснила, що вона є членом тендерного комітету КУОЗ «Нікопольський пологовий будинок». Вона, як член тендерного комітету свідоцтва про підвищення кваліфікації за темою: Програма курсу з питань підготовки спеціалістів у сфері держаних закупівель, не отримувала, навчання не проходила.  Відповідне навчання проходили лише: голова тендерного комітету, секретар та заступник голови тендерного комітету. Ніякого рішення про скорочення терміну подання пропозицій конкурсних торгів, тендерним комітетом не приймалося, вказане питання на засіданнях комітету не обговорювалося. Як таке, питання про скорочення терміну подання пропозицій конкурсних торгів, не стояло взагалі. Вона особисто, рішення про скорочення строку подання пропозицій конкурсних торгів не приймала. Просить справу провадженням закрити.

           Вислухавши  думку  особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши  письмові  докази, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що Південно-Західним об’єднанням контрольно-ревізійного відділу було проведено ревізію фінансово - господарської діяльності Нікопольського комунального підприємства  «Західне»за період з 01.07.2007 по 31.12.2010 р., про що складено ОСОБА_2 № 970-19/07 від 04.03.2011 р. (а.с. 7-17).

ОСОБА_2 встановлено порушення законодавства в частині недотримання тендерним комітетом КУОЗ «Нікопольський пологовий будинок»строків при проведенні в липні місяці 2010 року процедури закупівлі на суму 388 314 грн. 00 коп., а саме безпідставне скорочення з 30 календарних днів до 19 календарних днів з дати опублікування  оголошення про проведення  торгів.

Згідно з ч. 4 п. 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 921, яке було чинне станом на 2009 рік, керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається рішенням замовника та є особою, що має право на підписання договорів про закупівлю. Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.                  Відповідно до вищезазначеного Положення, члени тендерного комітету несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що ніякого рішення про скорочення терміну подання пропозицій конкурсних торгів тендерним комітетом не приймалося, вказане питання на засіданнях комітету не обговорювалося.

В матеріалах справи рішення колегіального органу, тендерного комітету про скорочення терміну подання пропозицій конкурсних торгів, відсутнє. Доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1, як член тендерного комітету, приймала рішення про скорочення терміну подання пропозицій конкурсних торгів, суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

Керуючись  ст.ст.  247 п. 1, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

          Провадження по справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14  КУпАП.

Постанова  може бути оскаржена або на неї  може бути внесено протест прокурора  протягом десяти днів з подачею апеляційної скарги, протесту прокурора до Дніпропетровського апеляційного суд  через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя:ОСОБА_3