Справа № 739/2519/24

                                                                        Провадження № 3/739/1169/24

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2024 року                                                         м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко І.К.,  

дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2024 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку про повернення справи на доопрацювання, виходячи з наступного:

згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, крім іншого, вирішується питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Положеннями статей 251 та 252 КУпАП регламентовано, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 251 КУпАП визначено, що суду повинні бути надані докази, які підтверджують факт скоєння особою адміністративного правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 089762 від 05.11.2024 р. вбачається, що 30.10.2024 року о 15 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 не виконувала свій батьківський обов`язок щодо виховання своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виразилось у незабезпеченні належних умов для розвитку дитини, зловживанні алкогольними напоями та того, що дитина стає свідком домашнього насильства, чим порушено ст.12 Закону України «Про охорону дитинства».

На підтвердження обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, до протоколу в якості доказів додано: заяву начальника служби у справах дітей Новгород-Сіверської міської ради від 31.10.2024; фотокопію свідоцтва про народження дитини; фотокопію паспорта ОСОБА_1 .. Вказані документи не завірено належним чином.

Тобто, фактично із вказано переліку незавірених належним чином доказів, до протоколу не додано будь-яких, передбачених ст. 251 КУпАП, доказів на підтвердження викладених в протоколі обставин, а саме того що ОСОБА_1 не забезпечила належні умови для розвитку дитини, зловживає алкогольними напоями та допускає те, що дитина стає свідком домашнього насильства. Зокрема, в протоколі та матеріалах справи не міститься даних про огляд (освідування) особи на стан алкогольного сп`яніння, чи того факту що особа притягувалась до адміністративної відповідальності за перебування в стані сп`яніння, відсутні докази того, що в сім`ї відбувається домашнє насилля, не відібрано письмових пояснень у свідків події, відсутня акти огляду або фіксації подій, фото-таблиця, тощо.

Так, відповідно до змісту заяви начальника служби у справах дітей Новгород-Сіверської міської ради 31.10.2024 відбулося інспектування сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . Отже, у події, яка описана в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення є свідки, відомості про яких не вказано в графі «Свідки» протоколу про адміністративне правопорушення. Також, до протоколу не додано належним чином завіреного результату інспектування сім`ї (акту обстеження житлових умов, тощо). Також, до протоколу не додано письмові пояснення співробітників служби у справах дітей Новгород-Сіверської міської ради, які проводили інспектування.

Разом з тим, необхідно зауважити, що протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення та особисте пояснення особи, не можуть бути беззаперечними доказами вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являють собою імперативного факту доведеності вини особи, адже не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», не доказує співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту.

Згідно вимог, викладених у статтях 245, 280, 283 КУпАП, у справі про адміністративні правопорушення обставини правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності.

Без перевірки і оцінки зібраних по справі доказів, прийняття рішення у справі буде передчасним.

Наведені вище обставини позбавляють можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, розглянути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому  матеріали справи підлягають  поверненню на доопрацювання для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.256, 268,277,278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №089762 від 11 листопада 2024 року з доданими матеріалами) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ч.1 ст. 184 КУпАП, разом з додатками повернути до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                         І.К. Іващенко