ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
13 квітня 2011 р. Справа № 2а-4314/11/0170/25
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кононова Ю. С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Садово - виноградарського товариства "Геолог"
до Постійної комісії Євпаторійської міської ради з питань архітектури, міськбудівництва, землеустрою та земельним правовідносинам
про визнання неправомірним рішення про відмову та спонукання до виконання певних дій,
ВСТАНОВИВ:
Садово – виноградарське товариство «Геолог» звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до постійної комісії Євпаторійської міської Ради з питань архітектури, міськбудівництва, землеустрою та земельним правовідносинам, в якому просить визнати неправомірною відмову № 7559\02-26 (10) від 23 лютого 2011 року про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 820 кв. метрів СВТ «Геолог» та зобов’язати Євпаторійську міську Раду передати в оренду СВТ «Геолог» земельну ділянку загальною площею 820 кв. метрів.
Згідно з ст. 108 ч.3 п. 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.
Частиною 3 ст. 18 КАС України передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Дана норма статті під місцевими органами виконавчої влади розуміє Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську і Севастопольську міські, районні державні адміністрації, територіальні (місцеві) органи центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління (служб, інспекцій, агентств).
Позивачем залучена в якості відповідача у справі постійна комісія Євпаторійської міської Ради з питань архітектури, міськбудівництва, землеустрою та земельним правовідносинам та її дії позивач просить визнати неправомірними.
Разом з тим, згідно ст.. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постійні комісії Ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішення ради, її виконавчого комітету. Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею, а отже вони не є органами виконавчої влади.
Крім того, як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач також пред’являє певні вимоги до Євпаторійської міської Ради, яка також є органом місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Отже, відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування; предметом спору, - дії цього суб’єкту, а тому зазначений спір підлягає розгляду, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, відповідним місцевим загальним судом, як адміністративним.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.17, 18, 108 ч.3 п. 6, 165 КАС України, суддя,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Садово – виноградарського товариства «Геолог» до постійної комісії Євпаторійської міської Ради з питань архітектури, міськбудівництва, землеустрою та земельним правовідносинам про визнання неправомірним рішення та зобов’язання вчинити певні дії – повернути позивачеві.
Копію ухвали надіслати Садово - виноградарському товариству "Геолог"
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Кононова Ю. С.