КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
14 лютого 2011 року 798/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради депутатів Броварського району Київської області, Відділу земельних ресурсів Броварської райдержадміністрації Київської області, треті особи –ОСОБА_2, ОСОБА_3, Садівниче товариство «Зазим'є-8»скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Зазимської сільської ради депутатів Броварського району Київської області, Відділу земельних ресурсів Броварської райдержадміністрації Київської області, треті особи –ОСОБА_2, ОСОБА_3, Садівниче товариство «Зазим'є-8»скасування рішення Апеляційного суду Київської області від 27.04.2010 року по справі № 22Ц-1753/2010 як таке, що розглянуте не по суті справи та залишення в силі рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 29.12.2009 року по справі № 2-29/09, що було на думку позивача помилково скасовано рішенням Апеляційного суду Київської області від 27.04.2010 року.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
У статті 124 Конституції України проголошено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Проте, це не означає, що суд має право прийняти до свого провадження будь-яку позовну заяву. В силу статті 92 Конституції України судоустрій, судочинство визначається виключно законами України, а суди при здійсненні правосуддя зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).
Юрисдикція, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства визначаються Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Адміністративні суди, згідно зі статтями 3, 4 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюють правосуддя в адміністративних справах –переданих на вирішення адміністративного суду публічно-правових спорах, у яких хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування чи їхня посадова чи службова особа.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Позов пред’являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції (стаття 104 Кодексу адміністративного судочинства України). Згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Заявлена позивачем вимога –скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, не тільки не відповідає передбаченим законом способам захисту права в суді першої інстанції, але й є нічим іншим як намаганням позивача вплинути на систему судочинства.
Разом з тим, суд роз’яснює позивачу, що відповідно до статті 211 Кодексу адміністративного судочинства, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов’язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
У зв’язку з викладеним вище, керуючись статтями 2, 3, 4, 17, 104, 105, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради депутатів Броварського району Київської області, Відділу земельних ресурсів Броварської райдержадміністрації Київської області, треті особи –ОСОБА_2, ОСОБА_3, Садівниче товариство «Зазим'є-8»скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Леонтович А.М.