ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
"22" червня 2011 р. Справа № 2a-2043/11/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1
до : Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області
про визнання незаконним і скасування наказу № 37 о/с від 18.04.2011 р. в частині звільнення за власним бажанням, поновлення на посаді та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання незаконним і скасування наказу № 37 о/с від 18.04.2011 р. в частині звільнення за власним бажанням, поновлення на посаді та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.
Згідно з ч.2 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2453-VI від 07.07.2010 року) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч.3 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2453-VI від 07.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
За загальним правилом поновлення строку здійснюється при наявності поважності причин його пропуску. Поважність пропуску визначається обставинами, які об’єктивно не залежали від волі особи, яка пропустила цей строк.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, наказом начальника УМВС в Івано-Франківській області від 18.04.2011 року № 37 о/с по особовому складу згідно із Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внурішніх справ за ст.64 п."Ж" (за власним бажанням) на підставі поданого рапорту позивача звільнено з посади старшого дільничого інспектора міліції сектору дільничих інспекторів міліції Коломийського МВ УМВС з 18.04.2011 року. 06.05.2011 року даний наказ позивач оскаржив Міністру внутрішніх справ України.
Однак, звернення позивача з скаргою до Міністра внутрішніх справ України про визнання незаконним і скасування наказу № 37 о/с від 18.04.2011 р. в частині звільнення за власним бажанням, поновлення на посаді та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, не є досудовим врегулюванням спірних правовідносин в розумінні ст.99 КАС України, а отже вказана обставина не є підставою для поновлення строку на звернення до суду.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов подано позивачем після закінчення місячного строку, установленого КАС України для звернення до адміністративного суду, оскільки позивач про порушення своїх дізнався з моменту винесення даного наказу.
Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов’язків.
Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.
На підставі наведенного, керуючись ч.3 ст.99, ст.ст. 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання незаконним і скасування наказу № 37 о/с від 18.04.2011 р. в частині звільнення за власним бажанням, поновлення на посаді та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.