Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
11 липня 2011 р. справа № 2а-20770/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Козаченко А.В., ознайомившись із заявою Державної судової адміністрації України про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа: Донецький апеляційний адміністративний суд, про визнання неправомірною бездіяльність,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа: Донецький апеляційний адміністративний суд, про визнання неправомірною бездіяльність ДСА України та Мінфіна України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та грошового утримання з 19.08.2009р. з розрахунку посадового окладу та грошового забезпечення, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22.05.2008р. надбавки за вислугу років у розмірі, встановленому Законом від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, зобов’язання ДСА України нарахувати та сплатити заборгованість по заробітній платі з урахуванням відповідної надбавки за вислугу років від суми щомісячного заробітку та грошовому забезпеченню за період з 19.08.2009р. по день прийняття судом рішення, зобов’язання Мінфіну України профінансувати вказані витрати на виплату заборгованості з заробітної плати і щомісячного грошового утримання з 19.08.2009р. по день прийняття судом рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2011р. вказану позовну заяву залишено без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст.155 КАС України, у зв’язку з відкликанням позивачем позовної заяви.
ДСА України звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення суду першої інстанції за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа: Донецький апеляційний адміністративний суд, про визнання неправомірною бездіяльність, посилаючись на те, що постановою Вищого адміністративного суду від 13 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, треті особи – Верховний суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України про визнання незаконними та скасування актів касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено та постановлено – постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом – КАС України) встановлені вимоги до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме:
1. Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається в письмовій формі.
2. У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд;
2) ім’я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;
4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи;
5) обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду;
6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються.
3. Заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
4. До заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.
5. Особа, яка подає заяву, може додати до неї документи або їхні копії, що мають значення для правильного вирішення судової справи і не були відомі на час ухвалення судового рішення у справі.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що заява ДСА України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в заяві не вірно зазначено рішення, яке слід переглянути; не зазначено обставини, що могли вплинути на судове рішення (в даному випадку залишення позовної заяву без розгляду), але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин щодо перегляду рішення суду, а саме, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2011р. про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 250 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
За таких обставин заява Державної судової адміністрації України про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа: Донецький апеляційний адміністративний суд, про визнання неправомірною бездіяльність, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме, подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у відповідності до вимог КАС України (вірно зазначити рішення, яке слід переглянути; зазначити в заяві про перегляд рішення суду обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин щодо перегляду рішення суду, а саме, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2011р. про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду).
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, у якій зазначаються недоліки заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Заяву Державної судової адміністрації України про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа: Донецький апеляційний адміністративний суд, про визнання неправомірною бездіяльність, залишити без руху і встановити термін для усунення виявлених судом недоліків до 25.07.2011р., а саме, вірно зазначити рішення, яке слід переглянути; зазначити в заяві про перегляд рішення суду обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин щодо перегляду рішення суду – ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2011р. про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Роз’яснити Державній судовій адміністрації України, що при невиконанні вимог даної ухвали, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами буде повернута.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Козаченко А.В.